#МИШУСТИН_УСЛЫШЬ: Золотая лихорадка Забайкалья
ЗОЛОТОЕ ВРЕМЯ
Итак, мы начинаем цикл репортажей и расследований по золотодобыче в Забайкальском крае. Горнорудная промышленность в наших землях почти тысячу лет была исконным ремеслом местных жителей. Вы не ослышались – почти тысячу. Немецкий ученый Петр Семён Пасласс, находясь на русской службе в конце XVIII века, впервые подробно исследовал Сибирь. В своих работах он подробно описал древние карьеры, шахты и штольни, расположенные на территории почти всей Сибири и Дальнего Востока. Еще один более ранний исследователь Сибири Даниель Мессершмидт также был немцем. Его рукописные работы были первыми в России. И в них были упомянуты не только железнорудные шахты, но и добыча драгоценных металлов местным населением – Баргутами. В частности, ими была налажена добыча золота, поставляемого в древнюю китайскую империю Цинь. Однако, по прибытию из многолетней экспедиции в Петергоф, он был подвержен репрессиям, часть записей была изъята, часть уничтожена, а самому исследователю даже отказали в жалованье за несколько лет.
Опасно, ежели доктор Мессершмидт отпущен будет в свое отечество, чтоб он не публиковал о книгах, о описании и о курьезных вещах. О чем медицинская канцелярия да благоволит взять с него сказку, с присягой, чтоб об оном не публиковал без повеления медицинской канцелярии.
Материалы для истории императорской Академии Наук. т.I. СПб, 1885 стр. 347-348
После этого тема золотой долины за Байкалом стала чаще упоминаться в истории России. Даже в знаменитой книге Василия Балябина «Забайкальцы» есть эпизод о старателях, шедших домой после очередного сезона, а «Угрюм-река» Вячеслава Шишкова и вовсе им посвящена. Золото под ногами всегда было хлебом для жителей нашего края. А началось все триста лет назад. Приказом Петра I от 10 декабря 1719 вольном приносе золота открылись в Российской империи широкие возможности для заработка и освоения земель Сибирских.
Соизволяется всем и во всех местах, как на собственных, так и на чужих землях искать, плавить, варить и чистить всякие металлы, минералы и каменья. Если владелец сам не имеет охоты строить завод, то принуждён будет терпеть, что другие в его землях руду и минералы искать, копать и переделывать будут, дабы благословение божье под землёю не осталось. От рудокопных же заводов и прилежного устроения оных земля обогатеет и процветёт, и пустые и безлюдные места многолюдством населятся.
ЗОЛОТО ПАРТИИ
И все же нет смысла равнять приказ трехсотлетней давности на нынешнюю действительность. Последним, кто поддерживал вольную добычу золота, был товарищ Сталин, приказавший в 20-х годах прошлого века восстановить его добычу до уровня имперской России. В своем приказе вождь сделал ставку на старателей. Так появился первый Союз Старателей. В 30-е годы их численность доходила до 300 тысяч человек, а объем добычи составлял 30 % от общесоюзной. Поощрение старательской добычи золота позволяло государству не только пополнять валютные резервы, но и существенно сокращать расходы на поиски золота. За каждым золотоносным регионом был закреплен трест – автономный хозяйствующий субъект на самообеспечении. Тресты по добыче драгоценных металлов даже практически не подчинялся местным властям. В нашем регионе таком являлся трест «Забайкалзолото», объединявший шесть приисковых управлений.
Так продолжалось вплоть до 50-х годов. Вскоре острая потребность в золоте отпала и вольным старателям в разы сократили выплаты за добытое сырье. Закрылись золотоприемные кассы, а законодательство в отношении вольнодобытчиков стало ужесточаться. Все закончилось после госпереворота 1991 года. В 1992-ом Правительством РФ было принято Постановление, разрешающее добычу золота юридическим компаниям и частным лицам. Однако уже в 1998 году был принят Закон «О драгоценных металлах и камнях», который ограничил права граждан РФ на добычу. В новом законе добыча золота была разрешена только юридическим лицам, а в 99-м были закрыты и кассы. И вольный принос золота снова ушел в тень.
Вновь в кулуарах правительственных зданий заговорили о необходимости разрешить добычу золота физическим лицам. В 2002 году губернатор Красноярского края Александр Лебедь разработал изменения и дополнения в закон «О драгоценных металлах и камнях». Проект был принят Госдумой в трех чтениях и отправлен на подпись к Президенту. Однако Владимир Путин его не подписал и отправил на доработку, слишком сырым оказался проект. Против инициативы высказался и Союз Старателей России. Исполнительные власти опасались, что сырой законопроект может не столько сыграть положительную роль для экономики, сколько расширит криминогенную обстановку в стране. По словам артельщиков, добыть 10 кг золота в обедненной руде крайне сложно, а значит, это может привести к махинациям с квотами.
Лишь шестого июля 2022 года ведомства согласовали законопроект о старательской деятельности. Сейчас документ находится на рассмотрении федерального Правительства. В случае принятия ФЗ «О старательской деятельности», подготовленного Минвостокразвития, необходимо будет внести изменения и в ряд подзаконных актов, включая налоговый кодекс РФ. Это существенно поменяет процесс золотодобычи в стране, а потому мы решили провести несколько расследований и понять, что сегодня происходит в рамках этой отрасли в нашем регионе. Есть в нашем крае примеры, достойные внимания высшего руководства страны. Например, «Дарасунский» рудник, который сегодня находится на грани закрытия. Несколько сотен жителей края могут остаться без средств к существованию, а сам цветущий поселок превратится в одну из умирающих деревень. Подобных примеров масса и к каждому из них нужно особое внимание.
ЛЮДИ ГИБНУТ ЗА МЕТАЛЛ
Наша отправная точка – поселок Михайловка Нерчинско-Заводского района. Здесь действует несколько золотодобывающих предприятий. Самым крупным является ООО «Сибкар». Недавно компания получила лицензию на геологоразведку вблизи села Михайловка. Это вызвало нешуточный разлад между предприятием и местными жителями.
"Я с 86-го года здесь живу. Все было в речке. И речка чистая бежала. И народ так не болел. Как начали эти золотари тут рыть, даже у детей теперь ноги с руками болят. А мы все берем. Грибы берем, грузди берем, ягодку собираем, рыбу ловим. У нас картошечка родиться, мы ее копаем, кушаем. А он ционид-то по воздуху уходит. Испарением все оседает. До каких пор нас травить-то будут? А речка-то? Ведь страшно ребятишек подпускать к ней. Одна муть бежит, грязь. Государству золото, а нам вот, с маком. Все разваливается. Больницы и то доброй нету. А речку-то засрали всю эти золотари. Вот мой сказ."
В принципе, понять жителей можно. Не смотря на золото под ногами, село роскошью не блещет. С другой стороны, мы живем в правовом государстве, и действующее законодательство не обязывает горнорудные предприятия развивать ближайшие населенные пункты. Тот факт, что места, которые раньше люди использовали для выпаса скота, сегодня превратились в промышленную зону, население не устраивает. А потому жители начали массово писать коллективные обращения во все доступные инстанции.
"Мы, жители села Михайловка, обращаемся к администрации нашего района Нерчинско-Заводского, с такой просьбой. Объясните нам, на каком основании вы предоставляете участки земли на территории нашего села под геологоразведку артели золотоперерабатывающей. Почему не учитывается наше мнение, которое мы неоднократно высказывали на сходах сельских. Почему не учитываются те письменные заявления, с постепенным увеличением выделенным красным цветом фрагментов текста) которые мы пишем в администрацию села, в прокуратуру. Мы получаем оттуда только отписки. И вот выясняется, что прямо на территории села отдают землю под геологоразведку и добычу золота. В конце концов, до каких пор будет процветать это беззаконие процветать в нашем районе. Почему вы не слышите людей? Почему вы не принимаете во внимание наше мнение?"
Не добившись решения местных властей, жители направили свои обращения в краевые органы. И лишь тогда наступила реакция. Управлением Кадастровой службы был выявлен факт незаконного использования земельного участка. Управлением Россельхознадзора, в свою очередь, был выявлен факт порчи предприятием 24 гектаров земли. За что последнему был выписан штраф в размере 30 тысяч рублей и выдано предписание на устранение нарушения. Оно, к слову, по данным жителей, спустя год до сих пор не исполнено. Начались действия и со стороны местных властей. Глава поселения «Михайловское» рассказал нам о расследованиях относительно сброса воды в реку Нижняя Борзя. Однако, по словам руководителя села, причастными к ним оказалась не артель «Сибкар», а сторонние золотодобывающие предприятия, стоящие вверх по реке в Калганском районе.
Прокопий ПЕШКОВ, глава сельского поселения "Михайловское"
Глава пообещал, что постарается все это уладить и сюда их не запустить. А у них же видите, заходят сюда на вот эти участки, которые сейчас им предоставили на поиск. По лицензии на поиск. Т.е. поиск - это изучение. Я так понял даже без бурения. Там бурится, по-моему, даже нельзя. Ну не знаю, как это все будет происходить. А лицензии на добычу полезных ископаемых у них пока нет. Т.е. если бы они зашли, нашли золото, только потом они брали бы в Роснедрах лицензий кучу. Там все бы дальше пошло. Но так как встал народ, я думаю все это приостановят. Надеюсь, что приостановят.
Проблемы и претензии жителей вполне ясны и понятны. Михайловчане опасаются начала работ в нескольких шагах от своих огородов и порчи реки. Не нравится им и проживание на территории села вахтовиков. Так же нерешенным остается и вопрос с дорогами, которые знатно портятся специализированной техникой предприятия. Немало в селе и собственных проблем. Например, питьевую воду селянам привозят всего раз в неделю, но этот вопрос скорее к администрации, нежели к предприятию. На данный момент все село ждет ответа на коллективное письмо главе Нерчинско-Заводского района Евгения Первухина. А для нас настало время узнать мнение второй стороны.
Вячеслав ПРАВДИН, корреспондент
"Дозвониться по телефону до фирмы ООО «Сибкар» нам так и не удалось, поэтому мы решили наведаться к ним в офис и застать их на рабочем месте."
Найти компанию оказалось просто. В здании по Красноярской, 24 она занимает сразу несколько кабинетов на нескольких этажах. В помещения нас пустили по первому же звонку домофона.
"– Добрый день! А ООО «Сибкар» нам как увидеть, где?
- По поводу?
- В поселке Михайловка жители жалуются на то, что там начинается геологоразведка около их домов. Поэтому хотелось бы пару слов спросить. Это к вам?
- Нет, нет у нас директора все на участке."
Так уж получилось, что мы попали в обеденное время, а потому нам предложили подождать несколько минут. Кстати, от обилия дочерних предприятий ООО «Сибкар», честно говоря, даже в глазах зарябило. Чтобы во всем этом разобраться потребуется ни один литр чая за беседой с руководством предприятия. Однако руководство то мы и не застали. После обеденного перерыва нам предложили пройти в отдел геологоразведки, где нас окончательно уверили, что переживать жителям Михайловки не стоит.
Владимир ДМИТРИЕВСКИЙ, геолог
"- Они просто так думают, видимо, что мы там собираемся добывать и поэтому в ста метрах мы будем [рыть].
- Да, они переживают, что вы там добывать будете.
- Ну наверное, скорее всего. В ста метрах-то никто и не даст как бы. Ну это же логично. И по закону нельзя. Вот смотрите, вот наши разведочные линии. Ну даже вот разведку мы будем проводить. Вот село. Вот только наши линии пошли. Ну добывать, мне кажется, нам дадут только на этом участке. Вот сюда. Какие здесь огороды, где мы будем бурить, я не знаю. 520 метров вот здесь, до наших линий. 440. Вот даже давайте возьмем до самой коротенькой. 385 метров. Какие сто метров?
- А добывать получается только в пятистах позволят?
- Да, только в пятистах позволят. Вот наша лицензия. Красным контуром выделена.
- А вот это вы не будете потом?
- Нет, добывать здесь не будет. Здесь, во-первых и запасов сильных нет.
- А разведку проводить?
- Разведка. Здесь уже произведены на этом участке поисково-разведочные работы. Здесь добываться ничего не будет. Здесь вообще слабые запасы, так сказать."
Приятно видеть предприятия, которым нечего скрывать, сразу видна законность ведущейся деятельности. Остался нерешенным лишь вопрос с рекультивацией испорченной почвы, выявленной Россельхознадзором. И все же, складывается впечатление, что у компании есть на это ответы. Спустя час после нашего отъезда, в редакцию перезвонили и предложили встретится с исполнительным директором ООО «Сибкар», для дачи комментария. Вот только репортаж был уже, что говорится «в печи» и мы физически не смогли осуществить встречу. Ну ничего, перенесем на будущее, главное это то, что руководители не прячутся, а значит скрывать им нечего. Основной же вопрос все-таки был решен на месте – добывать золото за огородами никто не будет.
Вячеслав ПРАВДИН, корреспондент
"Ну вот в принципе и все. Конец репортажа, но не конец истории. Нам осталось дождаться комментарий руководства ООО «Сибкар» и письма от главы Нерчинско-Заводского района."
Вячеслав ПРАВДИН, Алексей ПАВЛОВ, ЗабТВ
