Борьба с монополистами, вскрытые сговоры, тарифные нарушения

За текущий год в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Забайкальскому краю поступило 1704 заявления. Управлением выявлено 89 фактов наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства, в результате возбудили 55 дел, вынесли 34 предупреждения. О самых значимых и громких фактах нарушений рассказал руководитель ведомства – Микаил Гойгов. Среди прочего особо выделяется злоупотребление доминирующим положением. Речь идёт о ресурсниках, в первую очередь – ТГК-14.

Микаил ГОЙГОВ, руководитель УФАС по Забайкальскому краю:
«Январь 2025 года, потребители были вынуждены больше полумесяца, при тех морозах, которые у нас есть, терпеть холод, в силу того, что не было обеспечено надлежащее тепло. И, соответственно, сами жители обратились в ТГК-14 о перерасчёте, тот перерасчёт, который был сделан, их не устроил. Общая сумма перерасчёта, это жилой дом, более 100 квартир составила около 25 тысяч рублей. Нами было возбуждено дело о злоупотреблении доминирующим положением и по результатам наших расчётов, в отношении данных граждан, больше 250 тысяч рублей».

Второй ресурсник, который находится под пристальным вниманием ведомства – «Россети Сибирь». Жалоб, которые поступили в УФАС на «Россети» в этом году – больше 250. Управление выявило и нарушения по превышению допустимого числа отключений электричества, и нарушения сроков тех.присоединения. Также ФАС выдало предупреждение за навязывание застройщику невыгодных условий при заключении договора тех.присоединения. Казалось бы, а нам-то, простым смертным, что до проблем застройщиков? В конечном итоге, эти завышенные суммы бьют по карманам покупателей квартир и домов.

Микаил ГОЙГОВ, руководитель УФАС по Забайкальскому краю:
«Был сделан расчёт в отношении одного специализированного застройщика нашего края, с которым он не согласился, размер платы за тех.присоединение составил около 120 миллионов. По результатам нашей проверки было установлено, что всё-таки данная сумма не может превышать 60 миллионов, соответственно, было выдано предупреждение в отношении ПАО «Россети-Сибирь», о том, чтобы расчёт платы был сделан в соответствии с надлежащим порядком. При этом, хотел бы обратить внимание на то, что эта плата в итоге ложится на плечи тех покупателей квартир, которые в итоге будут покупать квартиры в этих жилых домах».

 Где ресурсники, там недалеко и Региональная Служба по Тарифам. По итогам внеплановых выездных проверок в отношении РСТ, управление выявило существенные нарушения при установке тарифов на 24-25 годы в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Микаил ГОЙГОВ, руководитель УФАС по Забайкальскому краю:
«В двух случаях, практически в составе тарифа отсутствовали все обоснования включённых затрат, по всем затратам, которые были включены. Здесь уже ФАС России принял решение отменить его путём издания приказа. Весь тариф был изменён, в силу того, что главный документ определения тарифа – экспертное заключение, на основании которого фактически принимается сам тариф. В составе тарифного заключения этот документ отсутствовал, это говорит о том, что ни одна статья затрат не была рассчитана. По четырём тарифам также были установлены нарушения. Нарушения были связаны уже со включением отдельных затрат, от 10 до 22. Также хотел бы отметить, что когда данная информация была нами опубличена, были много вопросов, касательно, не будет ли обратного эффекта от этой работы. Не приведёт ли это к повышению тарифа. Это не должно привести однозначно, в силу того, что мы указали, что все затраты, которые они включили, они должны быть обоснованы, они должны быть включены,  с учётом той информации, которую само регулируемое лиц предоставляет. И, если, на сегодняшний день при исполнении данных приказов, РСТ не обоснует, либо данные статьи должны будут быть исключены, либо они должны быть обоснованы. Либо тариф останется на том же уровне, либо, если они не смогут обосновать, эти статьи затрат должны быть исключены. Это уже приведёт к понижению того тарифа, который был установлен».

Управление установило сговор между Шилкинской городской администрацией, Забайкальским фондом капитального ремонта и обществом с ограниченной ответственностью «Артель». В 2023-24 годах, подрядная организация проводила ремонты инженерных сетей в многоквартирных домах в Шилке в режиме ЧС, то есть без проведения конкурентных процедур. Да, закон допускает заключение договора с единственным поставщиком, но только в случае произошедшего бедствия, чтобы немедленно устранить последствия. Но это был далеко не тот случай. Администрация Балейского округа тоже оказалась замешана в мутных схемах. Администрация заключила несколько договоров аренды объектов коммунального хозяйства, в том числе Центральной городской котельной с ООО «ДВ сервис» без проведения конкурентных процедур. Далее, «Забавтодор», учреждение, которое отвечает за строительство, ремонт и содержание региональных и межмуниципальных автомобильных дорог в регионе, устроил аукцион на ремонт подъездного пути к селу Акша. Вот только выяснилось, что графиком предусмотрено начало работ со второй декады ноября. В Забайкалье ремонтировать дорогу в конце ноября.

Микаил ГОЙГОВ, руководитель УФАС по Забайкальскому краю:
«Сумма контракта более 24 миллионов, к сожалению, нам пришлось данную закупку отменить. Ремонт предполагал в том числе и укладку асфальто-бетонной смеси, что в наши нынешние климатические условия невозможно выполнить. Действующее законодательство предусматривает, что такие работы могут производиться при температуре не ниже 10 градусов плюс».

Также УФАС возбудило дело против регионального парламента из-за антиалкогольного закона. По мнению ведомства, закон создает неравные условия, ограничивая работу легальных точек и фактически перенаправляя покупателей в нелегальные точки продажи, а это уже нарушение конкуренции. Плюс предприниматели, у которых есть действующие лицензии, не смогут продолжать работу до истечения срока лицензии, а это дискредитация бизнеса. Подробности скоро покажем.

Юлия Банщикова, Кирилл Корнев, Павел Шухляев . ЗабТВ.