Ветеранам труда выплат нет, госслужащим - есть. Распределение бюджета Забайкальского края.
Отобрать у одних, и отдать другим. Именно так можно кратко объяснить распределение
регионального бюджета в части дополнительных выплат забайкальцам. Сегодня в нашей студии
ветеран труда Забайкальского края, которого лишили льгот. О том, куда уходят сэкономленные
деньги, расскажем в материале моих коллег.
Гость нашей студии - Ольга Игнатьевна - ветеран труда Забайкальского края. 47 лет своей жизни
женщина отдала трудовой деятельности на территории родного Забайкалья, за что в 2010 году
получила звание "Ветеран труда". Вместе с этим пришли дополнительные выплаты и льготы на
услуги ЖКХ. Радоваться не только званию, но и поддержке со стороны краевых властей долго не
пришлось. Несколько лет назад, несмотря на действующий федеральный закон, депутаты
Забайкальского края вместе с администрацией губернатора отменили эти дополнительные выплаты,
и убрали льготы на оплату услуг ЖКХ.
Ольга ХАРАЧЕБАН - ветеран труда Забайкальского края:
"Если у пенсионеров пенсия превышает полутора прожиточный минимум Забайкальского края, а
он каждый год меняется, то никакие льготы ветеранам труда не положены. Я понимаю, что
бюджет у нас крайне низкий, но когда идёт нецелевое расходование наших бюджетных денег, нас
- людей старой закалки это возмущает. Почему-то наше правительство может позволить себе
купить машину за 13 миллионов. Могут 5 миллионов отдать на съёмки фильма об Александре
Невском, которого здесь никогда и не было. Почему-то мы можем 25 миллионов выделить
Пономаренко, чтобы для Читы сделать дизайн-код. На это деньги есть. А пенсионерам, которые
всю жизнь отработали, получили звание "Ветеран труда Забайкальского края", рассчитывали на
то, что у них будут дополнительные льготы, убрали те льготы, которые положены
федеральным законом".
Обращения во все инстанции краевой власти найти справедливость не помогли. А жалобы на
федеральный уровень так и не добрались до адресата. В связи с этим, пенсионерке пришлось
доказывать своё право на получение льгот и дополнительных выплат уже местным чиновникам.
Теперь, с внушительной стопкой отписок на руках, Ольга Игнатьевна вынуждена рассказывать свою
историю нам.
Ольга ХАРАЧЕБАН - ветеран труда Забайкальского края:
"Сами понимаете, что все документы идут на губернатора. Губернатор направил это в
Соцзащиту. Там стали разбираться. Потом пришла в "Единую Россию", там Щеглова приняла
меня и сказала, что на это нужны дополнительные миллиарды. Ну это же бред. У нас и так
население уменьшилось почти на 400 тысяч. И я не думаю, что у нас все пенсионеры получают
пенсию больше 25 тысяч. Если прикинуть - это получается 30 в год на одного пенсионера. А у нас
в Забайкальском крае в бюджете нет этих денег. Хотя сейчас стоит вопрос о том, чтобы
депутатам Забайкальского края поднять зарплату до уровня общероссийского. Где
справедливость"?
Подробно описывать то, что написано во всех этих документов - не хватит и нескольких сюжетов.
Если кратко - то на всех уровнях краевой власти отвечают, что в бюджете нет денег на поддержку
тех, кто строил, развивал регион, и жил всю свою жизнь в Забайкалье. И да, люди старой закалки,
может быть, и согласились бы потерпеть до лучших времен - когда в бюджете найдутся деньги и на
них. Но когда пенсионеры видят, что и так дефицитный бюджет в некоторых случаях тратится
бездумно - это вызывает у них возмущение и гражданскую ярость. Почему, когда в казне нет средств
на выплату ветеранам труда, лица, замещающие государственные должности получают
необоснованно высокую доплату? Этим вопросом, кстати, задались и в краевой прокуратуре.
Евгений СИНЕЛЬНИКОВ - старший помощник прокурора Забайкальского края по взаимодействию
со СМИ и общественностью:
"В соответствии с нашим региональным законом лицам, которые замещают государственную
должность - это определённый перечень лиц, включающий в себя депутатов, которые
работают на постоянной основе, председателей избирательной комиссии, всех наших
уполномоченных и ряд других должностных лиц - заместителей губернатора. Им должна быть
предоставлена плата в размере 55 процентов от ежемесячного содержания. Если же свыше
этого пятилетнего срока полномочий, который у нас определён 5 лет, то они уже имели право
на получение этой доплаты в размере 75 процентов".
Получается, что чиновник, отработав от 3 до 5 лет должен получать надбавку в 55 процентов, а если
6 лет и более слуга народа отдал службе, то 75 процентов. Однако, наши законотворцы, вразрез
федеральному закону, упростили эту систему. И только сейчас прокуратуре удалось доказать
незаконность принятого ранее закона о дополнительных выплатах.
Евгений СИНЕЛЬНИКОВ - старший помощник прокурора Забайкальского края по взаимодействию
со СМИ и общественностью:
"Таким образом наши законодатели предусматривают более льготные условия - меньший срок
замещения должностей для получения повышенной надбавки в размере 75 процентов. Поскольку
бюджет Забайкальского края является дотационным, поскольку на выполнение основных
социальных обязательств порой не хватает денежных средств, то в этом случае действует
правило бюджетного законодательства о том, что региональный законодатель не может
предусматривать лучшие условия для своих государственных служащих в данном примере по
сравнению с федеральным законодательством".
Вопрос о возобновлении выплат и льгот ветеранам труда неоднократно поднимался на площадке
Законодательного собрания. Но, большинством голосом, решение остаётся неизменным -
приостановить выплаты тем, у кого, по мнению краевых властей, пенсия превышает прожиточный
минимум.
Роман БЕРГ - депутат законодательного собрания Забайкальского края:
"Власти, не справляясь со своими задачами, пытаются скомпенсировать дефицит бюджета
Забайкалья путём ущемления прав самых незащищённых слоёв населения. Из года в год
законодательное собрание большинством голосов - это "Единая Россия", скрывать здесь нечего.
Вспомните, какое количество законов под грифом "Не обеспечено ресурсами" останавливается
ежегодно. Был 50 миллиардов бюджет - нет денег, они приостанавливают выплаты, 60
миллиардов - приостанавливают. Сейчас уже 111 и будет ближе к 120 миллиардам - всё равно
приостанавливают. Деньги тратятся, в том числе, и на выплаты огромных пенсий
госслужащим - это факт, 75 процентов они получают, что оспаривает прокуратура. А как
сделать выплату ветеранам труда Забайкальского края - её ещё при втором губернаторе
убрали".
Речь идёт о сумме в 2 тысячи рублей ежемесячно на каждого ветерана труда. Деньги небольшие, но
их в казне на это правое дело нет. Зато ежегодно тратить по 7 миллионов рублей на необоснованно
высокие выплаты госслужащим регион позволить себе, по всей видимости, может. И те деньги,
который край потерял, выплачивая большие выплаты госслужащим, возвращать в казну не
собираются. Речи про возмещении средств не идёт, поскольку выплаты произведены в соответствии
с законом.
Ольга ХАРАЧЕБАН - ветеран труда Забайкальского края:
"У нас пенсионеры, как "отработанный материал". Я понять не могу, мы же не сами себе пенсию
начисляем. Для того, чтобы получить достойную пенсию, нужно достойно получать зарплату
без всякой "серой" схемы, чтобы отчисления шли в бюджет. И вот за то, что люди правильно
работали, отчисляли в бюджет края, вносили лепту, их за это наказали".
Вероятность того, что когда-нибудь депутаты большинством голосов проголосуют за возобновление
выплат и льгот ветеранам труда на сегодняшний день крайне мала. Получается, что звание "Ветеран
труда" - это всего лишь медаль да грамота, которые пылятся на полках у пенсионеров, которые
большую часть своей жизни отдали Забайкальскому краю и, главное, не уехали.
Виктор Соловьёв, Евгений Погорелый, Алексей Павлов. ЗАБТВ
Расшифровка видеосюжета
Отобрать у одних, и отдать другим. Именно так можно кратко объяснить распределение
регионального бюджета в части дополнительных выплат забайкальцам. Сегодня в нашей студии
ветеран труда Забайкальского края, которого лишили льгот. О том, куда уходят сэкономленные
деньги, расскажем в материале моих коллег.
Гость нашей студии - Ольга Игнатьевна - ветеран труда Забайкальского края. 47 лет своей жизни
женщина отдала трудовой деятельности на территории родного Забайкалья, за что в 2010 году
получила звание "Ветеран труда". Вместе с этим пришли дополнительные выплаты и льготы на
услуги ЖКХ. Радоваться не только званию, но и поддержке со стороны краевых властей долго не
пришлось. Несколько лет назад, несмотря на действующий федеральный закон, депутаты
Забайкальского края вместе с администрацией губернатора отменили эти дополнительные выплаты,
и убрали льготы на оплату услуг ЖКХ.
Ольга ХАРАЧЕБАН - ветеран труда Забайкальского края:
"Если у пенсионеров пенсия превышает полутора прожиточный минимум Забайкальского края, а
он каждый год меняется, то никакие льготы ветеранам труда не положены. Я понимаю, что
бюджет у нас крайне низкий, но когда идёт нецелевое расходование наших бюджетных денег, нас
- людей старой закалки это возмущает. Почему-то наше правительство может позволить себе
купить машину за 13 миллионов. Могут 5 миллионов отдать на съёмки фильма об Александре
Невском, которого здесь никогда и не было. Почему-то мы можем 25 миллионов выделить
Пономаренко, чтобы для Читы сделать дизайн-код. На это деньги есть. А пенсионерам, которые
всю жизнь отработали, получили звание "Ветеран труда Забайкальского края", рассчитывали на
то, что у них будут дополнительные льготы, убрали те льготы, которые положены
федеральным законом".
Обращения во все инстанции краевой власти найти справедливость не помогли. А жалобы на
федеральный уровень так и не добрались до адресата. В связи с этим, пенсионерке пришлось
доказывать своё право на получение льгот и дополнительных выплат уже местным чиновникам.
Теперь, с внушительной стопкой отписок на руках, Ольга Игнатьевна вынуждена рассказывать свою
историю нам.
Ольга ХАРАЧЕБАН - ветеран труда Забайкальского края:
"Сами понимаете, что все документы идут на губернатора. Губернатор направил это в
Соцзащиту. Там стали разбираться. Потом пришла в "Единую Россию", там Щеглова приняла
меня и сказала, что на это нужны дополнительные миллиарды. Ну это же бред. У нас и так
население уменьшилось почти на 400 тысяч. И я не думаю, что у нас все пенсионеры получают
пенсию больше 25 тысяч. Если прикинуть - это получается 30 в год на одного пенсионера. А у нас
в Забайкальском крае в бюджете нет этих денег. Хотя сейчас стоит вопрос о том, чтобы
депутатам Забайкальского края поднять зарплату до уровня общероссийского. Где
справедливость"?
Подробно описывать то, что написано во всех этих документов - не хватит и нескольких сюжетов.
Если кратко - то на всех уровнях краевой власти отвечают, что в бюджете нет денег на поддержку
тех, кто строил, развивал регион, и жил всю свою жизнь в Забайкалье. И да, люди старой закалки,
может быть, и согласились бы потерпеть до лучших времен - когда в бюджете найдутся деньги и на
них. Но когда пенсионеры видят, что и так дефицитный бюджет в некоторых случаях тратится
бездумно - это вызывает у них возмущение и гражданскую ярость. Почему, когда в казне нет средств
на выплату ветеранам труда, лица, замещающие государственные должности получают
необоснованно высокую доплату? Этим вопросом, кстати, задались и в краевой прокуратуре.
Евгений СИНЕЛЬНИКОВ - старший помощник прокурора Забайкальского края по взаимодействию
со СМИ и общественностью:
"В соответствии с нашим региональным законом лицам, которые замещают государственную
должность - это определённый перечень лиц, включающий в себя депутатов, которые
работают на постоянной основе, председателей избирательной комиссии, всех наших
уполномоченных и ряд других должностных лиц - заместителей губернатора. Им должна быть
предоставлена плата в размере 55 процентов от ежемесячного содержания. Если же свыше
этого пятилетнего срока полномочий, который у нас определён 5 лет, то они уже имели право
на получение этой доплаты в размере 75 процентов".
Получается, что чиновник, отработав от 3 до 5 лет должен получать надбавку в 55 процентов, а если
6 лет и более слуга народа отдал службе, то 75 процентов. Однако, наши законотворцы, вразрез
федеральному закону, упростили эту систему. И только сейчас прокуратуре удалось доказать
незаконность принятого ранее закона о дополнительных выплатах.
Евгений СИНЕЛЬНИКОВ - старший помощник прокурора Забайкальского края по взаимодействию
со СМИ и общественностью:
"Таким образом наши законодатели предусматривают более льготные условия - меньший срок
замещения должностей для получения повышенной надбавки в размере 75 процентов. Поскольку
бюджет Забайкальского края является дотационным, поскольку на выполнение основных
социальных обязательств порой не хватает денежных средств, то в этом случае действует
правило бюджетного законодательства о том, что региональный законодатель не может
предусматривать лучшие условия для своих государственных служащих в данном примере по
сравнению с федеральным законодательством".
Вопрос о возобновлении выплат и льгот ветеранам труда неоднократно поднимался на площадке
Законодательного собрания. Но, большинством голосом, решение остаётся неизменным -
приостановить выплаты тем, у кого, по мнению краевых властей, пенсия превышает прожиточный
минимум.
Роман БЕРГ - депутат законодательного собрания Забайкальского края:
"Власти, не справляясь со своими задачами, пытаются скомпенсировать дефицит бюджета
Забайкалья путём ущемления прав самых незащищённых слоёв населения. Из года в год
законодательное собрание большинством голосов - это "Единая Россия", скрывать здесь нечего.
Вспомните, какое количество законов под грифом "Не обеспечено ресурсами" останавливается
ежегодно. Был 50 миллиардов бюджет - нет денег, они приостанавливают выплаты, 60
миллиардов - приостанавливают. Сейчас уже 111 и будет ближе к 120 миллиардам - всё равно
приостанавливают. Деньги тратятся, в том числе, и на выплаты огромных пенсий
госслужащим - это факт, 75 процентов они получают, что оспаривает прокуратура. А как
сделать выплату ветеранам труда Забайкальского края - её ещё при втором губернаторе
убрали".
Речь идёт о сумме в 2 тысячи рублей ежемесячно на каждого ветерана труда. Деньги небольшие, но
их в казне на это правое дело нет. Зато ежегодно тратить по 7 миллионов рублей на необоснованно
высокие выплаты госслужащим регион позволить себе, по всей видимости, может. И те деньги,
который край потерял, выплачивая большие выплаты госслужащим, возвращать в казну не
собираются. Речи про возмещении средств не идёт, поскольку выплаты произведены в соответствии
с законом.
Ольга ХАРАЧЕБАН - ветеран труда Забайкальского края:
"У нас пенсионеры, как "отработанный материал". Я понять не могу, мы же не сами себе пенсию
начисляем. Для того, чтобы получить достойную пенсию, нужно достойно получать зарплату
без всякой "серой" схемы, чтобы отчисления шли в бюджет. И вот за то, что люди правильно
работали, отчисляли в бюджет края, вносили лепту, их за это наказали".
Вероятность того, что когда-нибудь депутаты большинством голосов проголосуют за возобновление
выплат и льгот ветеранам труда на сегодняшний день крайне мала. Получается, что звание "Ветеран
труда" - это всего лишь медаль да грамота, которые пылятся на полках у пенсионеров, которые
большую часть своей жизни отдали Забайкальскому краю и, главное, не уехали.
Виктор Соловьёв, Евгений Погорелый, Алексей Павлов. ЗАБТВ
