Некомфортная городская среда. Голосование есть – парка нет.
Парк «Северный». За то чтобы земли лесного фонда стали парком не один год ратуют общественники и политики. Потратив много сил для того чтобы попасть в программу Комфортная городская среда многие удивились, что строительства пока не видать.
«ЖЕМЧУЖИНА ГОРОДА»
Валентина ПУГАЧ, руководитель общественного совета мкр. «Северный»:
«Эти усилия мы начали с 2007 года, то есть история достаточно долгая. И вот наконец появилась возможность через федеральную целевую программу Комфортная городская среда сделать цивилизованный парк для всех горожан. Мы провели огромную работу с организациями нашими краевыми не только микрорайона, да вали много информации в СМИ насколько эта территория важна, то есть парк для того чтобы сохранить эту лесную зону о благоустройстве речь идет о том, чтобы сделать ну какие-то парковки перед въездом в парк сделать цивилизованные зоны отдыха для разных возрастных групп, но самое главное задача сохранить именно эту жемчужину, эту лесную зону. И в прошлом году, в феврале 2019 года прошло рейтинговое голосование, мы заявляли еще в 2018 году, наш парк не вошел в число победителей, а вот по итогам 2019 года мы стали победителями. И были очень рады что в 2020 начнется строительство этого парка, на этой неделе мы через СМИ узнали, что вместо строительства парка Северный планируется строительств парка Угольщиков. Мы были в полном шоке. Мы не против ого чтобы благоустраивали другие районы города — это замечательно, это нужно везде, но коль тысячи людей проголосовали и это было решение людей, для того чтобы благоустроить эту зону то на наш взгляд власти должны были предпринять все усилия для того чтобы все процедурные вопросы решить, потому что главное – это решил народ. И если народ решил значит власть обязана организовать исполнение этого решения поэтому мы направили запрос в администрацию города – объясните нам вот эту сложившуюся ситуацию, в связи с чем получается, что парк Северный уходит на задний план и с неизвестными вообще перспективами в дальнейшем, поэтому мы и попросили сюда представителя администрации города. Которого попросили дать комментарий и объяснить вот по этой ситуации»
Эта ситуация сложилась их нескольких важных моментов. Первый – денег по программе Комфортная городская среда Чита в этом году получила в два раза меньше.
«НА ТЕ ЖЕ ГРАБЛИ»
Надежда ЦЫРЕНОВА, начальник отдела по реализации приоритетного проекта Городская среда Министерства ЖКХ, цифровизации и связи:
«В этом году в рамках нацпроекта Жилье и городская среда (КГС) городу предоставлено 48 миллионов это действительно в два раза меньше чем в прошлом году и связано это с объектами 2019 года Почему – потому что не хотелось снова наступать на те же грабли по неполному освоению средств и главная причина была это позднее заключение контракта в 2019 году по паркам это по парку Березка и площадь Труда.
Парк Березка сдан, на площади Труда недавно снова начались строительные работы. Деньги субсидии на площадь удалось вернуть. С парком Северный все сложнее. Мало того, что субсидия урезана из-за нерасторопности городских властей, так и все-таки на те самые грабли опять наступили.
Парк «Северный» по парку Северному еще нет готового ПСД администрация Читы, не смотря на вот ситуацию с площадью Труда и с парком Березка заблаговременно не успели подготовить ПСД, ПСД сейчас на Северный до сих пор нет»
Александр ЗУДИЛОВ, председатель комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита»:
«Изначально планировалось построить оба парка, начать делать оба парка. Были заказаны и проведены аукционы на проектную сметную документацию по обоим паркам. Примерно в одно время, они были в конце прошлого года и в конце марта этого года работы должны были быть закончены
- По обоим паркам?
- По обоим паркам. Подрядчик, проектировщик по парку Угольщиков сдал нам проект с положительным заключением в апреле с небольшим опозданием, но сделал. Проектировщик по парку Северный не сдал его до сих пор, то есть проект находиться в экспертизе и частично загружен, частично нет. Поэтому, когда встал вопрос куда мы отправляем деньги, была большая вероятность того что мы не успеваем. Получать ПСД по парку Северный и был риск неосвоения денег. Поэтому было принято решение начать с парка Угольщиков. Только по этой причине. Если бы подрядчик вовремя выполнил свои обязательства, если бы предоставил нам проект с положительным заключением экспертизы, то естественно все деньги были бы пущены на него»
И вот тут возникает второй интересный момент – откуда вообще взялся парк Угольщиков?
«Он уже был ранее отголосован и включен в перечень
- Но ведь победил Северный, Театральная, Горького. Все, потом голосование 20 года у нас Коллективный Труд и Забайкальские ворота, откуда взялся Шахтеров не понятно
- Потому что в муниципальную программу благоустройства изначально включается весь адресный перечень общественных территорий, которые подлежат благоустройству в определенный период
- То есть весь? Будь там 20 объектов
- Да. Только тот, кто следующий стоял в очереди после Театральной, после аллеи Горького вот тот бы и пошел, вот стоял Шахтеров, они и пошли
- Протокол 19 года можно посмотреть голосования рейтингового?
- да на сайте администрации города все размещено там у них есть раздел городская среда»
Протокола на сайте не оказалось. Направили запрос в администрацию города. А теперь момент третий.
КОМУ НУЖНЕЕ, ТОГО И ПАРК
Парк Угольщиков. Действительно, его нужно приводить в порядок – все в бутылках, мусоре. Рядом с ручьем кто-то организовал небольшую свалку.
«Как вы вообще оцениваете дизайн проект вообще можете его оценить? По сравнению с парком Северный? Просто у Северного я видел Угольщиков, его спешно доделывали насколько я знаю
- Это будет чисто мое мнение – минимальный перечень работ присутствует, дополнительный перечень работ… Ну..
- Минимальный
- Да»
Проект парк Северный готовят несколько лет, проект несколько раз менялся, только перечень документов занимает несколько листов. Есть анимационная презентация и даже демонстрационные образцы лавок, столов и урн. Но на торги вышел парк Угольщиков. Процедуру торгов остановила Федеральная антимонопольная служба – нарушения такие - комитет городского хозяйства незаконно запретил снижать цену контракта по некоторым видам работ в ходе электронного аукциона, так же проверка показала, что заказчик неправомерно потребовал от участников торгов в первой части заявки прописать конкретные показатели товаров и напоследок - начальную цену контракта администрация Читы определила без учета сметной стоимости работ. Такое ощущение что закупку делали под конкретного подрядчика. Учитывая, что парк находиться в том же Черновском районе, что и недоделанная площадь Труда, где подрядчик из-за глупых ошибок в проекте уже ушел в убыток — это предположение может иметь вполне реальное обоснование. Мы связались с проектировщиком парка Северный, чтобы узнать где проектно-сметная документация, оказалось, что заказчик в лице городской администрации перестал выходить на связь.
Андрей КРЕНДЕЛЕВ, проектировщик парка «Северный», г. Иркутск:
«Так ну направили получается первое письмо у нас для снятия вопросов это где-то 7 мая, потом 7, потом 8, потом 13, мы кое-какие моменты отправляли, потом отправляли 14, 19 но до сих пор нет ответа
- Ни на одно?
- Да. Пока да
- Я бы хотел, чтобы все-таки заказчик с точки зрения сроков, то есть у нас есть там моменты такие связанные и с контрактом, и в общем, то есть чтобы все-таки мы все достаточно должны находиться в правовом поле и не применять глобально какие-то штрафные санкции потому что все работаем на одно, чтобы на реализацию одной общей идеи. Это чтобы этот парк у вас был, поэтому нужно друг друга поддерживать и в сложных ситуациях, то есть я все-таки от заказчика хотел бы просить поддержки и своевременно совместно
отрабатывать те вопросы, которые возникают ну в данном случае сейчас в экспертизе
- А вы сейчас, ваша компания ощущает на себе что специально как-то задерживаются все действия?
- В данном случае я это чувствую потому что по факту 7 мая – понимаю, что все равно как бы люди работают – нет движения, я понимаю, что процесс затягивается. Целенаправленно или как это мне не известно, но все стоит на месте»
Кому нужно было затормозить проектно-сметную документацию парка Северный и быстро, с нарушениями выставить на конкурс парк Угольщиков? Отвечать не возьмемся, не хватает доказательств, найти их – уже задача уполномоченных органов. А проект парка Северный скоро будет проходить экспертизу так или иначе, ведь люди проголосовали за него.
Алексей МУСОРИН, депутат Думы городского округа «Город Чита»:
« - но такая ситуация без проектно-сметной документации, без экспертизы начинать строить ничего нельзя. Строительный сезон уходит. Лето. Мне горько об этом говорить, но я вам еще раз говорю – мы не отступимся от этого. Парк Северный у нас в приоритете. В любом случае. Этот год, следующий год мы как стояли на этом, так и будем стоять. Мы будем его отстаивать»
Виталий КАЗАК, председатель совета ТОС мкр. «Северный»:
«Мне тоже скорбно что это не получается сейчас, но я думаю те, кто в этом виноваты, они должны тогда за этот вопрос ответить, но в полной степени нас будет устраивать решение такое, чтобы здесь выросло и организовалось то, за что все люди радели и голосовали в том числе и ждали, когда эта территория начнет обустраиваться»
Вячеслав Бортницкий, Дмитрий Пинигин, Ирина Петрова, Анастасия Шадрина. ЗабТВ
Расшифровка видеосюжета
Парк «Северный». За то чтобы земли лесного фонда стали парком не один год ратуют общественники и политики. Потратив много сил для того чтобы попасть в программу Комфортная городская среда многие удивились, что строительства пока не видать.
«ЖЕМЧУЖИНА ГОРОДА»
Валентина ПУГАЧ, руководитель общественного совета мкр. «Северный»:
«Эти усилия мы начали с 2007 года, то есть история достаточно долгая. И вот наконец появилась возможность через федеральную целевую программу Комфортная городская среда сделать цивилизованный парк для всех горожан. Мы провели огромную работу с организациями нашими краевыми не только микрорайона, да вали много информации в СМИ насколько эта территория важна, то есть парк для того чтобы сохранить эту лесную зону о благоустройстве речь идет о том, чтобы сделать ну какие-то парковки перед въездом в парк сделать цивилизованные зоны отдыха для разных возрастных групп, но самое главное задача сохранить именно эту жемчужину, эту лесную зону. И в прошлом году, в феврале 2019 года прошло рейтинговое голосование, мы заявляли еще в 2018 году, наш парк не вошел в число победителей, а вот по итогам 2019 года мы стали победителями. И были очень рады что в 2020 начнется строительство этого парка, на этой неделе мы через СМИ узнали, что вместо строительства парка Северный планируется строительств парка Угольщиков. Мы были в полном шоке. Мы не против ого чтобы благоустраивали другие районы города — это замечательно, это нужно везде, но коль тысячи людей проголосовали и это было решение людей, для того чтобы благоустроить эту зону то на наш взгляд власти должны были предпринять все усилия для того чтобы все процедурные вопросы решить, потому что главное – это решил народ. И если народ решил значит власть обязана организовать исполнение этого решения поэтому мы направили запрос в администрацию города – объясните нам вот эту сложившуюся ситуацию, в связи с чем получается, что парк Северный уходит на задний план и с неизвестными вообще перспективами в дальнейшем, поэтому мы и попросили сюда представителя администрации города. Которого попросили дать комментарий и объяснить вот по этой ситуации»
Эта ситуация сложилась их нескольких важных моментов. Первый – денег по программе Комфортная городская среда Чита в этом году получила в два раза меньше.
«НА ТЕ ЖЕ ГРАБЛИ»
Надежда ЦЫРЕНОВА, начальник отдела по реализации приоритетного проекта Городская среда Министерства ЖКХ, цифровизации и связи:
«В этом году в рамках нацпроекта Жилье и городская среда (КГС) городу предоставлено 48 миллионов это действительно в два раза меньше чем в прошлом году и связано это с объектами 2019 года Почему – потому что не хотелось снова наступать на те же грабли по неполному освоению средств и главная причина была это позднее заключение контракта в 2019 году по паркам это по парку Березка и площадь Труда.
Парк Березка сдан, на площади Труда недавно снова начались строительные работы. Деньги субсидии на площадь удалось вернуть. С парком Северный все сложнее. Мало того, что субсидия урезана из-за нерасторопности городских властей, так и все-таки на те самые грабли опять наступили.
Парк «Северный» по парку Северному еще нет готового ПСД администрация Читы, не смотря на вот ситуацию с площадью Труда и с парком Березка заблаговременно не успели подготовить ПСД, ПСД сейчас на Северный до сих пор нет»
Александр ЗУДИЛОВ, председатель комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита»:
«Изначально планировалось построить оба парка, начать делать оба парка. Были заказаны и проведены аукционы на проектную сметную документацию по обоим паркам. Примерно в одно время, они были в конце прошлого года и в конце марта этого года работы должны были быть закончены
- По обоим паркам?
- По обоим паркам. Подрядчик, проектировщик по парку Угольщиков сдал нам проект с положительным заключением в апреле с небольшим опозданием, но сделал. Проектировщик по парку Северный не сдал его до сих пор, то есть проект находиться в экспертизе и частично загружен, частично нет. Поэтому, когда встал вопрос куда мы отправляем деньги, была большая вероятность того что мы не успеваем. Получать ПСД по парку Северный и был риск неосвоения денег. Поэтому было принято решение начать с парка Угольщиков. Только по этой причине. Если бы подрядчик вовремя выполнил свои обязательства, если бы предоставил нам проект с положительным заключением экспертизы, то естественно все деньги были бы пущены на него»
И вот тут возникает второй интересный момент – откуда вообще взялся парк Угольщиков?
«Он уже был ранее отголосован и включен в перечень
- Но ведь победил Северный, Театральная, Горького. Все, потом голосование 20 года у нас Коллективный Труд и Забайкальские ворота, откуда взялся Шахтеров не понятно
- Потому что в муниципальную программу благоустройства изначально включается весь адресный перечень общественных территорий, которые подлежат благоустройству в определенный период
- То есть весь? Будь там 20 объектов
- Да. Только тот, кто следующий стоял в очереди после Театральной, после аллеи Горького вот тот бы и пошел, вот стоял Шахтеров, они и пошли
- Протокол 19 года можно посмотреть голосования рейтингового?
- да на сайте администрации города все размещено там у них есть раздел городская среда»
Протокола на сайте не оказалось. Направили запрос в администрацию города. А теперь момент третий.
КОМУ НУЖНЕЕ, ТОГО И ПАРК
Парк Угольщиков. Действительно, его нужно приводить в порядок – все в бутылках, мусоре. Рядом с ручьем кто-то организовал небольшую свалку.
«Как вы вообще оцениваете дизайн проект вообще можете его оценить? По сравнению с парком Северный? Просто у Северного я видел Угольщиков, его спешно доделывали насколько я знаю
- Это будет чисто мое мнение – минимальный перечень работ присутствует, дополнительный перечень работ… Ну..
- Минимальный
- Да»
Проект парк Северный готовят несколько лет, проект несколько раз менялся, только перечень документов занимает несколько листов. Есть анимационная презентация и даже демонстрационные образцы лавок, столов и урн. Но на торги вышел парк Угольщиков. Процедуру торгов остановила Федеральная антимонопольная служба – нарушения такие - комитет городского хозяйства незаконно запретил снижать цену контракта по некоторым видам работ в ходе электронного аукциона, так же проверка показала, что заказчик неправомерно потребовал от участников торгов в первой части заявки прописать конкретные показатели товаров и напоследок - начальную цену контракта администрация Читы определила без учета сметной стоимости работ. Такое ощущение что закупку делали под конкретного подрядчика. Учитывая, что парк находиться в том же Черновском районе, что и недоделанная площадь Труда, где подрядчик из-за глупых ошибок в проекте уже ушел в убыток — это предположение может иметь вполне реальное обоснование. Мы связались с проектировщиком парка Северный, чтобы узнать где проектно-сметная документация, оказалось, что заказчик в лице городской администрации перестал выходить на связь.
Андрей КРЕНДЕЛЕВ, проектировщик парка «Северный», г. Иркутск:
«Так ну направили получается первое письмо у нас для снятия вопросов это где-то 7 мая, потом 7, потом 8, потом 13, мы кое-какие моменты отправляли, потом отправляли 14, 19 но до сих пор нет ответа
- Ни на одно?
- Да. Пока да
- Я бы хотел, чтобы все-таки заказчик с точки зрения сроков, то есть у нас есть там моменты такие связанные и с контрактом, и в общем, то есть чтобы все-таки мы все достаточно должны находиться в правовом поле и не применять глобально какие-то штрафные санкции потому что все работаем на одно, чтобы на реализацию одной общей идеи. Это чтобы этот парк у вас был, поэтому нужно друг друга поддерживать и в сложных ситуациях, то есть я все-таки от заказчика хотел бы просить поддержки и своевременно совместно
отрабатывать те вопросы, которые возникают ну в данном случае сейчас в экспертизе
- А вы сейчас, ваша компания ощущает на себе что специально как-то задерживаются все действия?
- В данном случае я это чувствую потому что по факту 7 мая – понимаю, что все равно как бы люди работают – нет движения, я понимаю, что процесс затягивается. Целенаправленно или как это мне не известно, но все стоит на месте»
Кому нужно было затормозить проектно-сметную документацию парка Северный и быстро, с нарушениями выставить на конкурс парк Угольщиков? Отвечать не возьмемся, не хватает доказательств, найти их – уже задача уполномоченных органов. А проект парка Северный скоро будет проходить экспертизу так или иначе, ведь люди проголосовали за него.
Алексей МУСОРИН, депутат Думы городского округа «Город Чита»:
« - но такая ситуация без проектно-сметной документации, без экспертизы начинать строить ничего нельзя. Строительный сезон уходит. Лето. Мне горько об этом говорить, но я вам еще раз говорю – мы не отступимся от этого. Парк Северный у нас в приоритете. В любом случае. Этот год, следующий год мы как стояли на этом, так и будем стоять. Мы будем его отстаивать»
Виталий КАЗАК, председатель совета ТОС мкр. «Северный»:
«Мне тоже скорбно что это не получается сейчас, но я думаю те, кто в этом виноваты, они должны тогда за этот вопрос ответить, но в полной степени нас будет устраивать решение такое, чтобы здесь выросло и организовалось то, за что все люди радели и голосовали в том числе и ждали, когда эта территория начнет обустраиваться»
Вячеслав Бортницкий, Дмитрий Пинигин, Ирина Петрова, Анастасия Шадрина. ЗабТВ