Законопроекты, подготовленные органами местного самоуправления, требуют серьёзных доработок
Вопросов на Всероссийской научно – практической конференции много, но суть у них одна. Местное самоуправление, как самая близкая к народу власть, требует не только серьезного внимания, но и своевременной корректировки.
Андрей МАКАРОВ доктор юридических наук, председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»:
«Конференция, которую мы сегодня проводим. Традиционная, она у нас 3 по счёту и совместно с Законодательным собранием, Забайкальским университетом, юридическим факультетом, ассоциацией юристов России договорились проводить такие конференции ежегодно. С различной тематикой направлений. В этом году мы взяли тематику совершенствования системы органов местного самоуправления. Что на наш взгляд является более актуальным для законодательной деятельности Заксобрания нашего Забайкальского края».
Глава краевого парламента Игорь Лиханов в своем докладе привел неутешительную статистику за последние 5 лет. Из 54 законопроектов, подготовленных органами местного самоуправления, приняты лишь 9. Подавляющее большинство инициатив с мест требуют существенной доработки. Чтобы дать им право на жизнь, краевые законодатели издали даже специальные методички.
Игорь ЛИХАНОВ председатель Законодательного собрания Забайкальского края:
«Дать возможность муниципальным образованиям более эффективно использовать ту возможность в законотворческом процессе, которой они наделены законом. Они имеют право законодательных инициатив. Для того, чтобы качественно выполнить эту работу мы такие конференции проводим.
О борзинском опыте местного самоуправления участникам конференции рассказал глава Совета Владимир Нехамкин.
Владимир НЕХАМКИН. председатель Совета городского поселения «Борзинское»:
«Тема моей работы «Муниципальный депутат: свой среди чужих, чужой среди своих». Чтобы было понятно свой – это, как и любой нормальный депутат, прежде всего для населения. Ну а чужие, это те, кто мешает, получается работе муниципальных депутатов. И соответственно через депутатов вредит разными способами населению».
Примеров тому – хоть отбавляй. На конференции депутат предложил дать право местным Советам ставить вопрос вплоть до снятия некомпетентных сотрудников с должностей муниципальной службы в связи с их служебным несоответствием. Особенно ярко проблемы органов местного самоуправления осветил в своём докладе глава Ассоциации муниципальных образований края Валерий Буянов.
Валерий БУЯНОВ исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Забайкальского края:
«Первая проблема. Это слабая доходная база самих муниципалитетов. Несоответствие передаваемых на места полномочий местным органам самоуправления и те финансовые средства, которые передаются им на выполнение этих самых полномочий».
И все это – на фоне быстро меняющегося законодательства, активно внедряемых новаций, острого дефицита кадров и неуклонного повышения требований к результатам. Быть эффективными при таких условиях – задача не из простых. Предложения, прозвучавшие от практиков местного самоуправления, будут включены в итоговую резолюцию конференции, чтобы в будущем стать основой для новых законодательных решений.
Юлия Седельникова, Николай Шунков,ЗабТВ
