Олерон. Разоблачение – «Серые схемы к светлому будущему»

Гость студии - Наталья Салтанова. Индивидуальный предприниматель. В бизнесе больше 30 лет.  Вместе с мужем владеет сетью магазинов строительных товаров. Смелая, решительная, отважная. Не раз выбирающаяся из сложных передряг. Пережившая лихие 90-е.

 «Мы из 90-х годов настолько закалены. Нам и пистолеты у висков держали»

Салтанова уверена, если ты в бизнесе – играй честно и по правилам. Не хочешь – выходи из игры сам или с помощью силовиков – сверкая на запястьях металлическими браслетами…Компания «Олерон+». В Забайкальский край, как региональный оператор по вывозу мусора врывается в 18 году. К слову, в один год с будущим губернатором – Александром Осиповым. Учредитель «Олерона» позиционировал себя, якобы, как компания из Москвы. Во время проведения конкурса на получение статуса регионального оператора «Олерон» имела среднюю численность всего в несколько  человек и осуществляла транспортировку ТКО только в Московской области. Тем не менее, это не помешало выиграть конкурс и стать региональным оператором по обращению с ТКО в Забайкалье. В 20 году учредители  вдруг спешно меняются - мусорная реформа оказывается в крепких руках забайкальского бизнесмена Геннадия Якушевского, возможно, по задумке которого вся эта схема и получила хороший выхлоп. 

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Один из них Якушевский, который является учредителем «Забдорстроя», Степкин, который ушел в сторону из-за конфликтов с Якушевским. Пришла фирма, у которой ничего не было – ни стола, ни стула, ни ручки, ни компьютера. Как она победила? В моем представлении, была подставная фирма «Олерон+», которая была московская и которой нынешние учредители «Олерона+» выплатили определенную сумму, что подтверждается судебным делом арбитражного суда Забайкальского края, куда был подан иск о взыскании с «Олерон+» десяти миллионов рублей, которые еще не работали, якобы которые они взяли в  кредит неизвестно для каких целей и после того, как они эти десять миллионов оплатили, поменяли учредителей»

До проведения конкурса в 18 году Якушевский был одним из учредителей ООО «ЗабДорСтрой», «Службы сервиса» и «Автолидер», которое являлось учредителем ООО «Эко-Полигон», «Полигон» и еще ряда организаций, поэтому осуществленная им многоходовая партия и была предпринята, скорее всего, с целью получения статуса регионального оператора под прикрытием более солидной, по его мнению, московской компании.  Несколько слов про общество с ограниченной ответственностью «АвтоЛидер».  Образована она 15 июня 2011 года. Гендиректором компании являлся тот самый Владимир Стёпкин. Он и Геннадий Якушевский были учредителями организации. Выручка компании по итогам 20 года составила свыше 600 миллионов рублей, чистая прибыль – почти 140 миллионов. Но вернемся к крайне значимому конкурсу на роль регионального оператора. Подведение итогов состоялось 9 февраля 18 года. Был определен победитель - «Олерон+». А уже можно сказать через месяц с 28 марта 2018 года Якушевский становится учредителем «Службы сервиса». Итак, после подведения итогов конкурса учредителями  «Олерона» становятся Якушевский  как лично, так и посредством учрежденной им компании ООО « Служба сервиса» и «УК Мехуборка». Но ни в 18, ни 19 годах ООО «Олерон+» никакую деятельность не осуществляла, в том числе из-за отмены тогда новоиспеченным губернатором Осиповым территориальной схемы 16 года. Новая же территориальная схема была принята только в 19 году. Получается, что в регионе почти год можно было не соблюдать схемы потоков ТКО вообще. К слову, никаких пояснений столь радикальных мер по полной отмене территориальной схемы в отсутствие новой, дано не было. 20 год. Единственным основателем ООО «Олерон+» становится Геннадий Якушевский.  И здесь возникает вполне резонный вопрос, а был ли конкурс? Или он просто являлся чисто формальной процедурой? И  почему, можно сказать, за неделю до выставления счетов за мусор, московская компания, у которой на начало мусорной реформы не было ничего, вдруг становится полностью забайкальской? И последнее, по инсайдерской информации организовать такую мусорную реформу хотел некий Александр Б. владелец так называемого "генеральского клуба" в Каштаке. По версии источника, мысль созрела у него, когда регионом правила еще Наталья Жданова, однако реализовать задуманное не получилось, а вот выгодно продать – да. Идею в виде курицы, несущей грязные, но золотые яйца он подарил предприимчивому Якушевскому, за что до сих пор получает определенный денежный процент…Итак, учредитель «Олерона» - Геннадий Якушевский. У него есть родственник, а именно зять, не тот, о котором, как в поговорке – ни дать, ни взять. Напротив. Якушевский ему и дал и взял. Все, как и полагается. Зять Якушевского - директор фирмы ООО «ТрансВэй» Владимир Деревякин, ранее он был директором ООО «АвтоЛидер» — еще одного подрядчика «Олерона+». «ТрансВэй» тоже подрядчик «Олерона+». До 14 года владельцем «ТрансВэя» был сам Якушевский, а после в деле оказался семейный подряд. Сам Деревякин не без греха – в 23 году он предстал перед судом по обвинению в сокрытии от налогов шести миллионов рублей. О задолженности он знал, однако сделал ход конем - договорился о расчёте за произведённые услуги через счета третьих лиц. И этим третьим лицом выступил, конечно же «Олерон+». Как говорится, семья это святое, а деньги семьи, тем более. В итоге в обход счетов «ТрансвЭя» с мая по октябрь 22 года прошли более 40 миллионов рублей. Не удивительно, что после,  фамилия Деревякина фигурирует в статье одного сетевого издания под названием – «Список forbes по-читински». Деревякин занимает пятую строчку. Прибыль за 23 год за перевозку мусора – почти полмиллиарда рублей. А теперь речь пойдет о том, кто и как помогает мусорным королям стать богатейшими людьми Забайкалья. И речь не о забайкальцах с зарплатой в 30 тысяч. Они «Олерон+» давно кормят,  уже по умолчанию… Очистить город от мусора не получилось. Мусорная реформа провалилась. Все годы «Олерон»  жалуется на нехватку денег. Причин, якобы, много - задолженность потребителей, экономически необоснованный тариф, который установили в 19 году, нехватка рабочих, спецтехники и тд. Сегодня Наталья Салтанова знает все о закулисье мусорной реформы. И в том, что бизнесвумен перевернула всю их, как оказалось, грязную кухню, виноват сам «Олерон+». Учредители компании на аппетиты не жалуются, есть вкусно они привыкли, а потому в 21 году выставляют Салтановой нереальные счета. Она поясняет -  обратиться в Забайкальский краевой суд по вопросу обжалования Приказов РСТ по Забайкальскому краю, которыми установлены единые тарифы по обращению с твердыми коммунальными отходами для «Олерон+», ее  подтолкнуло обращение самого «Олерона» в суд по взысканию задолженности с предпринимателя, за фактически не оказанную услугу, а также из-за огромного завышения размера долга, даже если бы она и оказывалась.  «Олерон» требовал с Салтановых за период с 20 по 21 годы свыше одного миллиона семисот  тысяч рублей и это  только по одному из принадлежащих им коммерческих объектов. Однако  суд присудил ко взысканию только 75 тысяч рублей. Не густо. После этого аппетиты ООО «Олерон+» по взысканию в судебном порядке с предпринимателей за периоды с 20 года и частично 21 -го несуществующей в реальности задолженности поубавились в разы. Как пример, по одному из магазинов строительных материалов по ул. Магистральной в Чите, «Олерон+» предъявлял супругу Натальи, претензию на сумму в семь миллионов  рублей, однако в суд в итоге обратились с требованием взыскать только 190 тысяч. Наша собеседница отмечает, приведенные цифры наглядно показывают намеренное завышение ООО «Олерон+» размера задолженности потребителей за свои услуги в десятки раз, что подтверждается   распространенной региональным оператором в августе 23 года информацией  о якобы имевшейся задолженности Правительства Забайкалья и Минприроды края в сумме 168 млн рублей, наличие которой впоследствии также не подтвердилось. Тем не менее, представители краевого Правительства и регионального Минприроды, лично столкнувшись с фактом недостоверности сведений  об имевшейся у них задолженности,  ни разу не проверили правильность начисления «Олерон+» размера оплаты за его  услуги по иным потребителям из-за, возможно, умышленного  завышения с целью предоставления региональному оператору субсидий и коммерческих займов, а также государственных гарантий для получения коммерческих кредитов. Салтанова отмечает, о наличии  объектов образования ТКО, «Олерон+» узнал в мае 21 года, когда предприниматели зарегистрировали свои контейнерные площадки. При этом в территориальной схеме 19 года не были поименованы принадлежащие им торговые объекты в качестве объектов образования ТКО.  Это  обязывало «Олерон+» доказать в суде реальность оказания своих услуг, не ссылаясь, на то, что ТКО могли быть размещены на любой близлежащей от объектов контейнерной  площадке.  Наша  собеседница отмечает -  такой подход судов был сформирован только в 22 году, в связи с чем потребители, объекты которых не поименованы в территориальной схеме в качестве объектов образования ТКО могут в суде требовать доказывание «Олероном» факта оказания услуг именно ему, отмечает Наталья Салтанова. Важно, что «Олерон+»  в течение пяти лет, жалуется на занижение РСТ плановой необходимой валовой выручки. По мнению руководства компании,  финансовые проблемы свалились на них  из-за неправильного тарифа и норматива накопления твердых коммунальных отходов. Представители «Олерона» почему-то  ни разу не обратились  для обжалования в Федеральную службу по тарифам, а попытка обжалования одного из Приказов РСТ, которым был установлен тариф на 20 год, оказалась неудачной. Зато все  попытки обжалования Приказов РСТ, касающиеся тарифов на услуги по обращению с ТКО – более,  чем удачными. В Забайкальском краевом суде пришли  к выводу -  РСТ незаконно включила  в плановую выручку «Олерон+» на 22 год расходы  другой организации - ООО « Автолидер», взаимозависимой в этот период с « Олероном» по приобретению `мусоросортировочного оборудования на сумму свыше 21 миллиона рублей, а также расходов на оплату услуг по сортировке ТКО  в 21 -22 годах на  63 миллиона, тогда как   мусоросортировочный комплекс в Сенной пАди, принадлежащий «Автолидеру», вообще не функционировал. Региональное РСТ уже  проверяет Федеральная служба по тарифам, выдают предписание о перерасчете. Однако специалисты  местного  РСТ не спешат исполнять судебные решения и предписания, выдумывая различные способы оставить   установленные тарифы неизменными. 

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «И очень длительное время РСТ просило продлить срок продления этих предписаний, и ФСТ обратила внимание на факт того, что на 21 год одни были операторы по ТКО, на следующий год другие, на третий год другие, на четвертый год опять меняются операторы и эти действия по замене операторов по захоронению ТКО не позволяли РСТ откорректировать тарифы исходя из фактических показателей. Эта смена операторов она производилась в отношении тех свалок, где работали операторы, которые были аффилированы с «Олерон+». Это ООО «Мехуборка», «Полигон 2», «ЭКО-полигон». Было несколько аффилированных компаний, которые менялись и, причем они получили свалки самые доходные – Ивановка, Чита и тд. А свалки, которые достались иным операторам – в Хилке, Краснокаменске, если вы посмотрите практику арбитражного суда, то как раз своим аффилированным компаниям «Олерон+» оплачивала все предъявленные суммы, а вот эти операторы, которые не были аффилированы, они получали свои деньги только путем обращения в суд»

Салтанова продолжает -   при рассмотрении дел по всем операторам выяснилось - для того, чтобы использовать какую-либо свалку, необходимо выполнить ряд условий – в первую очередь огородить  их, построить ванну для промыва колес мусоровозов и установить шлагбаум. В противном случае, использовать свалки  конкретно для захоронения  запрещено, а накопление ТКО можно осуществлять продолжительностью не больше года. Стоимость же услуги по их накоплению, как продолжает предприниматель, не является регулируемой ценой, и расходы регионального оператора не могут быть составляющими тарифа. В связи с чем,  все включенные РСТ  расходы на захоронение твердых коммунальных отходов за все периоды регулирования с 20 по 24 годы при принятии замещающих нормативных актов должны быть исключены, а это ни много  ни мало от 300 до 400 миллионов рублей в год. 

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «За накопление ТКО расходы в тариф регионального оператора не включаются. В 20 году региональное РСТ включает в состав необходимой валовой выручки отдельных опять же операторов суммы для производства этих работ. Чтобы можно было без лицензии оператору работать на этой свалке и включить эти расходы в тариф. Это был 20-21 год порядка около 90 миллионов рублей, но никто из операторов, которым эти деньги выделялись, а это аффилированные компании «Олерон+» и с учетом смены операторов из года в год они разные и никто не спросил с этих операторов, где деньги, которые вам были оплачены? Почему не сделаны эти работы? Забайкальский суд все приказы, касающиеся по захоронению ТКО признал недействительными с даты принятия без права принятия замещающего нормативного акта вообще. Эти 400 миллионов рублей ежегодно обязаны исключить вообще из необходимой валовой выручки» Итак, за период с 20 по 24 годы ни один из операторов по захоронению ТКО не привел в соответствие с нормативными требованиями арендуемые свалки, несмотря на то, что, напомним, для большей части из них, РСТ в тарифы на захоронение включало эти расходы, то есть деньги были ими получены. Отметим, что в Забайкалье только один полигон имеет все документы, и он находится в Краснокаменске. А в феврале этого года появляется информация о том, что из регионального бюджета районам края выделяется свыше 90 миллионов рублей на обустройство свалок, то есть десятки миллионов выделяются на те работы, на которые забайкальцы уже отдавали свои деньги. 

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Почему никто не поднимает вопрос о возврате неосновательного обогащения с этих операторов, которые получили деньги на ремонтные работы по этим свалкам, этот вопрос не поднимается. Я думаю, этот вопрос еще и к правоохранительным органам, суммы большие, чтобы этот вопрос можно было поставить. Мы также поднимали вопрос об экономической обоснованности и там нелицеприятные цифры, которые говорят о том, что РСТ примерно прикидывало без экономического обоснования, допустим, у оператора нет бульдозера для проведения работ по захоронению, ни на праве собственности, ни на праве аренды, тем не менее, закладываются огромные суммы на ГСМ, на заработную плату водителя, хотя фактически это захоронение никто не производил, все потребители заплатили, а эти действия операторами не производились вообще» 

Итак, работы по организации свалок так и не проведены, а вот потребители за их обустройство уже заплатили. Что делает региональное Минприроды в свою очередь? Как предполагает собеседница, они просто-напросто  скрывают факт того, что объекты по захоронению твердых коммунальных отходов не были оборудованы соответствующим образом. 

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Должен был быть приказ, они в него включаются, что их можно использовать и такой приказ был, но он на сайте Минприроды не раскрывается. Он есть, а посмотреть его нельзя. И были решения судов. Обращалась Байкальская природоохранная прокуратура по поводу перечня объектов захоронения. На каком основании включаете, если они не соответствуют требованиям законодательства? Минприроды ссылалось на то, что просили отсрочку, приведем в порядок, судебный акт был 21-22 года. До 24 года дотянули и так ничего и не сделали»

Вопрос же приобретения контейнеров заинтересовал Наталью Салтанову после того, как «Олерон+» региональные власти начали досыта кормить субсидиями. В 20 году в рамках борьбы с ковидом региональному оператору выделили 90 миллионов рублей, в 21 году была предусмотрена субсидия почти в 50 миллионов, якобы, из-за превышения стоимости плановой закупки на приобретение контейнеров за 2020 год. Плюс ко всему РСТ включило в тариф «Олерона» приобретение контейнеров и суммы там исчисляются в миллионах. Отметим, основами ценообразования предусмотрено, что только до 1% от необходимой валовой выручки можно потратить на приобретение контейнеров и специалисты РСТ учесть это были обязаны. Однако, при рассмотрении дел в Забайкальском краевом суде, как рассказывает Наталья Салтанова, РСТ пояснило,  что не располагает фактическими сведениями - сколько контейнеров и бункеров было размещено на контейнерных площадках региона «Олероном» и сколько контейнеров принадлежит владельцам площадок. А затем включает ежегодно в плановую выручку на очередной период регулирования для «Олерон+» расходы на приобретение и содержание контейнеров, чтобы они не превышали 1% от необходимой валовой выручки. Таким образом, РСТ, как отмечает собеседница, абсолютно не вдается в подробности, нужны ли еще контейнеры и бункеры,  размещены ли уже приобретенные,   или  же они копятся, так сказать, «про запас»  с целью их дальнейшей продажи, что, кстати, абсолютно не исключено. Однако, установить факт передачи или не передачи «Олерон+» контейнеров и бункеров на контейнерные площадки края, как отмечает Салтанова, не трудно, необходимо всего лишь запросить документы, подтверждающие их передачу, однако этот вопрос Министерством природных ресурсов почему-то  не поднимался ни разу. К слову, отдельные муниципальные образования пытались через суд обязать  « Олерон+» обеспечить принадлежащие им площадки контейнерами и бункерами, а также производить их ремонт, вот только законодательно на регионального оператора такая обязанность не возложена. И, тем не менее, краевые власти от ответственности это тоже не освобождает… По факту же, если «Олерон+» уйдет, контейнеры и бункеры, как в сказке Корнея Чуковского «Федорино горе» могут убежать, но не от хозяина, а, наоборот, за ним. Раствориться деньги на их приобретение могут также тихо, как другие сотни миллионов рублей. 

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Хотя прокуратура пишет, что, несмотря на то, что нет никакого законодательства и нормативного акта, что они все равно обязаны будут вернуть. Делать это можно будет только через суд. Хотя при проведении конкурса на статус регионального оператора было предусмотрено постановление, возможность включить такое условие в этот конкурс» 

Сегодня на территории края  около 1500 контейнерных площадок и представители отдельных муниципальных образований, как рассказывает собеседница, пытаются через суд добиться того, чтобы  «Олерон+» обеспечил эти площадки контейнерами. Еще раз отметим, контейнерами, на которые уже были выделены субсидии и за которые забайкальцы заплатили из своего кармана. 

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Суды отказывают, нет такой законодательной нормы. И я вам показывала фото, где в 23 году мы делали фотоматериал о хранении бункеров в огромном количестве на территории «Автолидера», где мусоросортировочный комплекс. «Олерон» ссылается  - это не наши территории и не наши бункеры, почему там стоят неизвестно, но когда фирмы аффилированные, можно хранить где угодно и ссылаться на то, что у «Олерона» нет отдельной территории и склада, вопрос в том, почему они стояли в 23 году там, в таком огромном количестве, почему не были на контейнерной площадке, этот вопрос вообще не стоит. В территориальной схеме все контейнеры, которые приобретались,  имеют свой инвентарный номер, контейнеры приобретаются самими муниципалитетами, если эта муниципальная площадка, собственниками МКД»

Тем не менее, у «Олерон+» заложены в расходах деньги на ремонт контейнеров. Не много не мало - почти десять миллионов. Вот только ремонтировать их по закону должны сами владельцы контейнерных площадок, даже если они принадлежат «Олерону».

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «И эти суммы, по приобретению я посмотрела, если посчитать все субсидии и сколько уже выделялось и посмотреть территориальную схему, в которой написано, что общая потребность в контейнерах 11 тысяч штук, то их в принципе достаточно. Встает вопрос, если 1% можно закладывать в НВВ, то встает вопрос, посчитайте, сколько уже есть контейнеров «Олерона», владельцев контейнерных площадок и посчитайте, а нужны ли еще эти расходы. Для чего они еще раз закладываются, если они есть? Да, они ломаются, их необходимо менять, но это должен быть расчет, а расчета нет. И каждый год, как положено, 1%, на 24 год 0,5% заложено, а итоговую сумму, которая уже потрачена, никто не соотносит с тем, сколько контейнеров было уже приобретено, это все на глазок РСТ делается»  

И если РСТ, как отмечает Наталья Салтанова, работает «на глазок», то руководство регионального Министерства природы, кажется,  вообще махнуло рукой на «Олерон+», правда сделало это, судя по всему, в форме божьего благословения – доброжелательно перекрестив.  

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Я не вижу контрольные функции, которые они за ними осуществляют, выезжают, что фиксируют, каким образом контролируют. И сейчас интересная ситуация, когда Правительство забайкальского края выделило в конце 24 года 112 миллионов «Олерону+» субсидии, а в январе 25 года обращаются в Забайкальский арбитражный суд о возврате этих 112 миллионов. Зачем в конце 24 года выделяли эти 112 миллионов»

Теперь чуть подробнее о промахах региональной службы по тарифам. Региональный УФАС в 21 году устанавливает факт взаимозависимости, когда компания «Автолидер» заходит  на рынок транспортировать ТКО без проведения торгов.  УФАС Забайкалья проверило торги «Олерон+» и выяснили, что конкурсы выигрывала компания «Автолидер», которая участвовать в аукционах «Олерон+» не имела права, потому как обе компании и «Олерон» и «Автолидер» тогда принадлежали одному и тому же владельцу - Геннадию Якушевскому. Получается, предприниматель  незаконно нанял перевозчиком свою же компанию. Схема тогда удачно «выгорела» - сумма дохода от участия в реализации соглашения с «Автолидером» составила  почти 863 миллиона. Собеседница отмечает, с целью сокрытия факта заключения  «Олерон+» договора на транспортирование ТКО  на 20 год с взаимозависимой компанией  «Автолидер», декларировала, что  «Олерон+» само будет осуществлять транспортирование ТКО в Чите  и Краснокаменске, что подтверждается экспертным заключением  РСТ  на 20 год, при этом, не имея необходимую лицензию на транспортирование ТКО  именно в Забайкальском крае – лицензия была на транспортирование ТКО в Московской области, а возможность работать по ней законодательно появилась только в 21 году.

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «896 миллионов общая сумма, которая была включена в тариф 20 года «Олерона» и основы 484 о которых мы говорим, они предусматривают, что РСТ обязано при установлении тарифа на последующие периоды регулирования исключать необоснованно полученные доходы, что должно подтверждаться контрольно-надзорными мероприятиями. Соответственно должны были эти 896 миллионов исключить в последующие периоды регулирования. 23 год устанавливали -  не исключили, 24 год устанавливали - не исключили, никто в РСТ этим вопросом не занимается. Это делается умышленно? Или от незнания? Но от незнания сложно сказать, поскольку и в судебном акте об этом написано. Это делается умышленно. Не исключаются. Есть в КоАП  можно привлекать к административной ответственности за такие действия, никого ни разу не привлекли. И если прокуратура Забайкальского видит, что не правильно устанавливаются тарифы и обращаются в суд с административными исками, встает вопрос, в этом же КоАПе есть ст. 14.6, которая предусматривает привлечение к административной ответственности руководителя службы, которая занимается регулируемыми тарифами. Первый раз штраф 50 тысяч, а второй – дисквалификация на три года. Если 47 приказов, признаны забайкальским судом недействительными с даты принятия, почему действующая на тот момент Дорожкова, которая была и.о до сих пор не дисквалифицирована?»

У Оксаны Дорожковой в жизни ничего не изменилось, она по-прежнему ходит, наверняка на очень любимую и прибыльную работу. А вот на бывшую главу РСТ Елену Морозову, которая как раз возглавила ведомство в 19 году, то есть когда «Олерон+» начал обживаться в регионе и чувствовать себя здесь более, чем комфортно, уголовное дело заведено было, вот только к тарифам это не имеет никакого отношения, а жаль… Морозова три года вымогала премии у своих подчиненных, за что и несет наказание. И если сотрудники правоохранительных органов захотят копнуть под нее глубже, то наверняка, вымогательство премий покажется им цветочками. Теперь же РСТ возглавила варяг – чиновница из Чувашии – Надежда Колебанова. По информации телеканала ГТРК «Самара» с 20 по 23 годы там она возглавляла Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам. Примечательно, что пост руководителя она оставила после прокурорской проверки по вопросам соблюдения законодательства о противодействии коррупции. Странно, не правда, ли? Итак, оказание услуг по транспортированию ТКО одна из самых больших статей расходов, которая включена в тариф «Олерона+». По  результатам торгов, проводились которые в форме аукциона в электронном виде, формировались цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора на будущие годы. На транспортирование ТКО, как рассказывает Наталья Салтанова, было десять лотов. Участвовали четыре фирмы – все так или иначе связанные с «Олерон+» с 20 года.

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Минприроды обратилось в региональное РСТ в 23 году, чтобы те просчитали насколько экономически обоснованы тарифы для транспортирования по каждому лоту. РСТ рассчитывает эти тарифы по каждому лоту. А когда приходит время устанавливать тариф и она убирает 216 миллионов из той суммы, которую сама же насчитала. Для Минприроды она дает, вот экономически обоснованный тариф, а когда начинает устанавливать, почему-то убирает 216 миллионов. При этом никаких подсчетов, насколько он экономически обоснован нет. Мы посмотрели сам расчет. Необходимо рассчитать, сколько будет поездок мусоровоза и для этого берется расстояние от места накопления ТКО до свалки. Так вот такие расстояния  - 973 километра от села до свалки. Они в Улан-Удэ ездят? Даже по этим цифрам видно завышено количество поездок, километраж завышен, завышены расходы на ГСМ, завышены расходы, когда формируется, сколько необходимо загрузить в машину ТКО. У каждого мусоровоза есть коэффициент сжатия, он минимальный для мусоровоза в 2,5 раза, берется два, чем увеличивается количество рейсов и эта сумма, которая заложена в расходы по транспортированию завышена минимум в два раза»

И этому, как продолжает предприниматель, есть подтверждения. Один из операторов по транспортированию ТКО – компания ООО «Трансвэй», где, напомним, фигурирует тот самый Деревякин, зять Геннадия Якушевского. Законом предусмотрено - оператору по транспортированию ТКО в тариф закладывается 5% прибыли, которую он может извлечь. Однако прибыль «Трансвэя», вдруг становится сверхприбылью.

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Смотрим, какие финансовые результаты ООО «Трансвэй» за 23 год. Около 900 миллионов рублей их полная выручка – доходы. Расходов – 399 миллионов. Доходов – 400  лишним миллионов. То есть 60% от транспортирования ТКО «Трансвэй» получило доходов при 5% прибыли, которая может быть заложена. Это говорит о чем, что расходы на транспортирование изначально завышены в два раза. Для сравнения смотрим, заложили по транспортированию суммы, которые оплатил «Олерон+» операторам, суммы заплатили из запланированной выручки 96%, то есть как-будто все вывезли. А сравниваем, сколько фактически вывезено ТКО. Была предусмотрена вывозка 2 млн 500 кубов, а вывезли 1400 с чем-то…Вывезли на 40% меньше. Диспропорция. 96% оплата прошла, а вывезли в два раза меньше» 

С целью проведения торгов на транспортировку ТКО на 24 год в необходимую валовую выручку были включены расходы и на обязательное страхование полиса ОСАГО и полиса добровольного страхования – КАСКО, на который заложили почти 30 миллионов рублей.

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Расходы на 24 год по ОСАГО – миллион двести, а по добровольному страхованию – каско. Законодательством не предусмотрено включение расходов на добровольное страхование. 29 миллионов необходимо исключать из необходимой валовой выручки. РСТ когда рассчитывало тарифы на проведение торгов, она их незаконно туда включила»

Компания «Олерон+» сама отслеживает работу мусоровозов, вывоз и захоронение отходов через систему ГЛОНАСС. И в эту статью расходов в стоимость торгов на 24 год заложено свыше четырех миллионов рублей.

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Вот передача по ГЛОНАСС она бесплатная, если один получатель этой информации, если два там 154 рубля, если речь об оснащении мусоровозов системами ГЛОНАСС стоимость колеблется от 7 до 15 тысяч, но эти мусоровозы они изначально были оснащены этой системой, на них эти расходы уже были заложены. У нас каждый год одни и те же мусоровозы по новой оснащаются этими системами? Вопрос, откуда суммы в таких огромных количествах включаются для проведения торгов. Я полагаю, суммы, которые сформированы были  для проведения торгов на транспортирование ТКО по каждому лоту, мы говорим на 24 год, они все были завышены и снижение в результате торгов на 3-4% они ни о чем. Вроде снизили немного, а надо было вполовину эти суммы уменьшать»

А тем временем, как продолжает собеседница, на сайте УФАС есть раздел «раскрытие информации». Согласно Постановлению РФ, все регулируемые организации должны размещать на нем информацию о своей хозяйственной деятельности. Отчитываться, так сказать. То есть доходы и расходы по закону должны быть прозрачными, но, видимо, не для «Олерона». 

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Мы открыли, решили проверить. А в 22 году «Олерон+» такие данные вообще не предоставлял. Не раскрывал информацию. За это административная ответственность существует. РСТ обязано отслеживать, поскольку мы как потребители имеем право посмотреть, каким образом складываются тарифы и при этом РСТ приводят в экспертном заключении эти цифры, мы спрашиваем, где вы цифры эти взяли? Нам дал их «Олерон+». Так у них есть бухгалтерская отчетность, есть первичные бухгалтерские документы, вы, почему по ним-то не проверяли? И почему вы не отслеживали раскрытие информации в отношении «Олерон+» в 22 году? Смотрим по операторам по захоронению ТКО, а там никто и не размещал, это тоже их обязанность. И за все время РСТ привлекло к административной ответственности за не раскрытие информации один раз. Это было связано с водой, с расходами, тарифами. Куда РСТ смотрит? Почему не проверяет эти вопросы?»

Данный материал подготовлен специально для правоохранительных органов, задавать эти и многие другие вопросы представителям  регионального РСТ, краевого Минприроды, учредителям «Олерона+» и другим персонажам, связанным с мусорной реформой, придется силовикам. В противном случае…

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Мы дождемся, когда региональный оператор обанкротится и ни один потребитель не сможет произвести перерасчет и получить свои деньги обратно, вот ситуация, если сейчас не вмешаться правоохранительным органам в этот вопрос»

Итак, что мы имеем? Жители города и края платят «Олерону+»  по необоснованно завышенным тарифам. Те же сотни миллионов, которые по непонятным причинам были включены в тариф 20 года в последующие периоды регулирования должны быть исключены из тарифа, однако этого не происходит. Город и край в это время утопает в мусоре. Изначальные обещания «Олерона» очистить регион от свалок, равны нулю. Грязь повсюду, в частности в лесах, где гниют несанкционированные свалки. Зато в крае процветает частная монополия. Конкуренция для «Олерона» убита. Потому что ее попросту здесь нет. Не утверждаем, но «Олерон+» судя по всему, работает «под надежным прикрытием». Салтанова уверена, без помощи со стороны, выйти, так сказать, «из грязи в князи» у регионального оператора не получилось бы однозначно…Однако всех тех, кто отщипывает свой кусок от такого большого пирога устанавливать придется тем, кому это положено по долгу службы…

Наталья САЛТАНОВА, индивидуальный предприниматель: «Естественно, здесь к бабушке ходить не надо.  Все понятно. Невозможно и цифры такие получать и субсидии такие огромнейшие, не имея прикрытия сверху, это невозможно просто»

И последнее, на просторах Интернета вы нигде не найдете фотографию учредителя «Олерона+» Геннадия Якушевского. Как говорится, делайте выводы, господа…

Анжелика Панибрашина, Лика Казанкова, Иван Дементьев и Павел Шухляев «ЗабТВ»