Трагедия на Арахлее. Предпосылки, причины, ошибки.
В Забайкалье снова трагедия: ребенок едва не погиб от нападения бродячих животных. Этот случай заставляет задуматься о том, насколько эффективна борьба с безнадзорными животными, и какие меры нужны для предотвращения подобных случаев в будущем.
Вы узнаете:
- Какую позицию по проблеме бродячих собак занимает глава Читинского района Виктор Машуков, и почему он считает необходимым введение эвтаназии.
- Как выглядит новый закон Забайкальского края о бродячих животных, и почему его считают "беззубым".
- О том, как работает система отлова и содержания животных в Бурятии, и какие проблемы возникают там.
- Какую позицию по проблеме эвтаназии занимают зоозащитники.
Мы попытались разобраться, какие шаги необходимы на всех уровнях, чтобы прекратить нападения животных и обеспечить безопасность жителей Забайкалья.
Расшифровка видеосюжета
Трагедия в детском лагере на Арахлее. В этом сюжете мы пытаемся разобраться, как работает механизм против бродячих животных. И работает ли вообще. Главный наш герой – Виктор Машуков, он, как чиновник, как никто знает проблему. Ведь, к сожалению, это не первый случай именно в его районе.
Виктор МАШУКОВ, глава муниципального района «Читинский район»:
«Какова ситуация в Читинском районе после очередного события
- Ужасная конечно трагедия. Ужасная трагедия, но учитывая статистику по краю или по стране это в десятки случаев сводится. И все-таки, хотелось бы сразу акцентировать на том, что если мы не примем кардинальные меры, то победить эту проблему невозможно. Потому как, естественным путем собаки размножаются. Хозяева, которые в дачных кооперативах их бросают. Достаточно большое количество приходят с других территорий. Поэтому ограничиваясь тем, что отловить её и выпустить обратно – это не решает проблему. Потому что даже стерилизованное животное все равно проявляет агрессию. Об этом мы все знаем уже, и все говорим неоднократно и каждый раз, когда заходит об этом разговор, я – сторонник самых радикальных мер. Это чтобы была эвтаназия введена официально и решить эту проблему одним разом. Не понимаю сегодня позицию Законодательного Собрания Забайкальского края о том, что несовершенный не до конца продуманный закон принят. Об этом говорит сегодня, трагедия, которая произошла»
Гуманная эвтаназия – то за что бился комитет по Аграрной политике Законодательного собрания Забайкальского края и Ветеринарная Служба.
Андрей ЛИМ - руководитель государственной ветеринарной службы Забайкальского края:
«Агрессивных и невостребованных собак мы предлагаем содержать 30 дней. Затем гуманная эвтаназия. Содержание в приютах собак с признаками владельца мы предлагаем содержать до 6 месяцев с последующей передачей в пункты временного содержания, если не найдены предыдущие или новые владельцы - гуманная эвтаназия.
Однако в итоге, закон получился совсем не таким. Эвтаназия не для всех бродячих собак, а только для агрессивных и неизлечимо-больных. О том, что любая дворняга может, от голода искать себе добычу - вспомнили не все депутаты, а кто-то был откровенно недоволен принятым решением.
Юрий ГАЙДУК - депутат Законодательного собрания Забайкальского края:
«Собаки почему-то вольно везде «болтаются» и мы не можем их уничтожать. Помню в светлое советское время во всех городах, в том числе и в Чите, шло планомерное уничтожение собак и не было никаких проблем, которые мы наблюдаем сегодня»
В итоге закон забайкальского края старались сделать в соответствии с 498 Федеральным Законом. По мнению нашей редакции и граждан, которые обращаются к нам после нападений и укусов – закон края получился беззубым, в отличии от собак. Пример Бурятии – там закон приняли, но там другая проблема - зоозащитники дошли до Конституционного суда, по их мнению, решение Хурала не соответствует федеральному закону. Сейчас в Бурятии эвтаназию приостановили, а собак стали выпускать так как закончилось финансирование на их содержание. Но вернемся к трагедии на Арахлее.
Виктор МАШУКОВ, глава муниципального района «Читинский район»:
«Никто сегодня не застрахован, что этот случай будет крайний, каждый день практически происходит где-то нападение, но заканчиваются они более благоприятно, так скажем. Данный случай подтверждает это, что собаки есть, в этом случае в соответствии с 498 ФЗ любой гражданин, руководитель любого учреждения, организации, общественности обязан позвонить в службу единую диспетчерскую и сообщить о наличии собак
- С этого района были такие заявления
- Именно с этого лагеря таких заявок не поступало, то есть сегодня отследить со стороны администрации Читинского района, как ответственного за организацию отлова, отследить где собаки рождаются где они собираются в стаи, где они обитают - это невозможно сделать
- Только по заявке
- Да, почему 498 ФЗ именно так и трактует отношение, что любой гражданин обязан сообщить. Потому что контролировать территорию района в целом это не представляется возможным и если такая заявка поступила, то в соответствии с заключенным договором на отлов животных подрядная организации, группа которая отловом занимается в течение 72 часов если это не угрожает безопасности или случая просто наличия на территории группы собак или единичные особи они подлежат отлову в течении этого времени. Учитывая трагический опыт прошлого периода в Читинском районе работа выстроена надо сказать, что на самом высоком уровне. Все необходимые, утвержденные законом мероприятия проводятся вовремя в полном объеме. Все заявки отрабатываются своевременно. И в данном случае если бы такая заявка поступила, а как сейчас очевидцы говорят, что собаки там были, их видели, разные дают комментарии и работники лагеря, одни утверждают, что да было, подтверждают факт, другие говорят, что нет, не видели. Но не от главы поселения, ни от руководителя лагеря, хотя он говорит, что видел этих собак ранее заявок не поступало. Если бы заявка поступила, мы бы отработали
- Решение в итоге все-таки кардинальное должно быть?
- Я надеюсь, что это послужит толчком вот этот трагический случай внесет изменения в сознание тех людей, которые, принимают законы и что он будет принят таким, который позволит решить эту проблему раз и навсегда. Количество безнадзорных животных, популяцию можно снизить только радикальными мерами»
Пока будут приняты нормативно-правовые акты, которые смогут снизить популяцию, чиновникам на местах приходится прибегать к мерам, которые есть в арсенале. Порой, идя против прокуратуры.
«По понуждению прокуратуры - по отмене режима повышенной готовности по животным, можно пояснение по нему
- Тут два аспекта – во-первых всем надо понимать, что угроза постоянно сохраняется режим повышенной готовности это и есть, когда есть угроза жизни и здоровью людей, она сегодня сохраняется ежедневно. С утра до вечера. В каждом населенном пункте, там, где есть безнадзорные животные. Никто не застрахован, в любой момент может происходить нападение в любом населенном пункте. Поэтому режим повышенной готовности — это как раз сохранение той возможности что быстро можно реагировать и второе использовать бюджетные деньги для того чтобы решить в максимально короткие сроки какие-то экстренные задачи
- Локально
- Да, локального характера. Поэтому в Читинском районе такой режим действует постоянно»
Итог разговоров с чиновниками, депутатами и зампредами правительства неутешителен. Виноваты все – и мы, журналисты, за то, что может быть мало обращали внимание на эту проблему. Виноваты депутаты – которым в отличие от коллег из Хурала где-то не хватило настойчивости, а может и смелости. Виноваты зоозащитники, когда, порой, не разобравшись в проблеме, пишут во все инстанции. Виноваты наши соседи по дачам и частным домам, за то, что отпускают собак со двора на выгул и размножение. Виноваты все – страдают дети.
Вячеслав Бортницкий, Павел Карпов и Павел Шухляев. ЗабТВ
