От КСП не утаишь. Выявлены нарушения в обеспечении жильем детей-сирот

Наталья БОЛДЫРЕВА, сирота: « 4 июля обнаружили, что очередь нашу сдвигают и Минсоцзащиты апеллирует это тем, что встают дети с районов в общую очередь и поэтому очередь сдвигается».

Антонина КОНОВАЛОВА:  «По суду моя очередь сдвинулась, я стала 196 и в июле обновляют данные и я 200, меня на четыре человека сдвигают».

Виктория ГОМЗИНА, сирота: «Буквально месяц назад я была 187, сейчас 191.Очередь увеличилась. И таким темпом я, наверное,  лет в 40 получу, мне уже 33 года и я многодетная мать и я когда получу квартиру не ясно, не понятно»

Пока одни сироты кочуют по арендованным квартирам, попутно обивая пороги казенных домов, в надежде все же зажить по-человечески, другие, даже получив квартиры, продолжают лить слезы в жилетку журналистов. Тут уж не до новоселья.

Елена КАЗАНЦЕВА, сирота: «Мы приехали, посмотрели сразу, я говорю, почему входной двери второй нет, там все вырвано было, и мне сказали, что водонагреватель мне поставят, дверь и ремонт сделают, тут ни линолеума, ничего не было, обои эти я клеила и все так все забылось. Что здесь было, здесь, во-первых, грязь была, как жильцы съезжали»

Павел СОЛОМИН член Общественной палаты Забайкальского края по делам детей-сирот: «Что меня возмутило больше всего, эта вот эта стайка, я представил заселяющуюся туда маму с ребенком, сироту, которой нужно выйти открыть дверь и просто вся квартира, весь дом он просто выстынет, а как жить в таких условиях?»

Оксана ВЫСОТИНА, сирота: «Вот дверь, зимой она обмерзает, все резинки отлетают, ручка вся отходит, дверь, чтобы ее закрыть, зимой ты ее закрываешь, ее вот так надо подколачивать постоянно, зимой невозможно не выйти, не зайти, утеплитель ставили, только толку никакого»

Борзя. Дома по улице Кирова. Их в 21 году строили для детей-сирот. Они должны были быть сданы с централизованным отоплением и водоснабжением. На деле не было ни отопления, ни горячей воды.   В Балее, Агинском, Петровске-Забайкальском  сроки сдачи объектов существенно затянули. В Красном Чикое сиротам в конце прошлого года дали жилье,  не пригодное для жизни. А в Чите, чтобы выполнить план,  квартиры сиротам дают массово в одних и тех же домах. Как, например, в микрорайоне Молодежный. Чиновники устроили там   целый муравейник. Аналогичные анклавы построили в Борзе, Агинском и Петровске-Забайкальском. В 15 году Аягма Ванчикова взвалила на себя непосильную ношу. Она почувствовала, что способна курировать вопросы обеспечения жильем детей -сирот. Не обеспечила. Более того, однажды, она, словно, злая мачеха начала строить для них дома… на болоте. Об особенностях местности чиновницу предупредили, правда, ее сердце это нисколько не растопило. Специалисты контрольно-счетной палаты провели очередную  «сквозную» проверку. Они оценили результативность принятых  мер, направленных на обеспечение жильем детей-сирот в период с января 21 по октябрь 23 года. В выводах  так и написали – не оптимистично. Чтобы обеспечить жильем всех, кто сегодня стоит в многолетней очереди, понадобится… 33 года и 30,5 млрд рублей. Среди главных проблем, которые отметили специалисты КСП:  первое – это то, что бюджетные деньги расходуются неэффективно, потому, как нарушаются сроки предоставления жилья, и работы по факту выполняются некачественно. Как итог -  неполное использование выделяемых средств без достижения целей. Так в 21 году не получили квартиры свыше 100 детей -сирот. В 23 году, как минимум шесть человек можно было дополнительно снабдить  жилищными сертификатами, которые так и не были реализованы. Второе - темпы обеспечения жильем детей-сирот экстремально низкие. Срок ожидания - 12 лет и больше. Причина - недостаточное финансирование из краевого бюджета,  недобросовестные подрядчики и ограниченные предложения на вторичном рынке жилья. Дальше, как отмечают представители КСП – ответственные за реализацию мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот,  к оформлению документов и контролю над  расходованием бюджетных денег, подходят формально. Средства реально необходимые для изменения ситуации,  обозначаются,  как дополнительная потребность, т.е. по факту – не предусмотрены. Экс-руководитель регионального управления госимущества, Евгений Корнев  уверен -  в регионе изобретают велосипед.  Нужно всего-то заложить  систему общественного контроля и помощи сиротам. А власть на местах не должна захватывать гос.полномочия, а обязана допускать к процессу всех заинтересованных лиц. Однако ни Ванчикова, ни глава региона Осипов не прониклись идеей  программы. Действительно, зачем им дополнительный надзор за деньгами, да еще и за такими огромными, когда делать все можно «шито-крыто». Например, как однажды  поступила исполняющая обязанности министра социальной защиты Елена Нижегородцева. Человек просто вернул каких-то 177 миллионов в федеральный центр. То, что на них можно было купить больше двух десятков квартир, женщина при власти просто плюнула. Вдобавок и вину свою Нижегородцева так и не признала. Кстати Корнев, это тот самый смелый чиновник, который лично отговаривал Ванчикову строить дома на болоте. Когда он стал говорить слишком много и громко, она от него тут  же  избавилась – надоел.  

Евгений КОРНЕВ общественник: «В Забайкальском крае сегодня совершенно не контролируется, нормально не контролируется. Экспертами не контролируется, обществом не контролируется процессы освоения, это очень подходящее слово, денежных средств. Причем на все государственные программы. Возьмите примеры со «Школой Будущего», возьмите пример с газификацией, возьмите пример с комплексной застройкой. Большинство программ у нас просто не работает».

Но вернемся к итогам проверки КСП. В крае плюс ко всему есть  «двойная очередь» из нуждающихся в жилье сирот. С 21 по 23 годы  более 75 % помещений предоставлены тем, у кого на руках  судебные решения,  почти 8 % сирот прижали чиновников с помощью правоохранительных органов. Особенно это удалось тем, кто сразу обратился к главе СК России Бастрыкину. В очереди также было свыше 70 человек, у которых ожидание с момента постановки на учет составляло от 20 до 24 лет, были сироты со сроком ожидания и до 31 года. В суд они не обращались, а потому,  очередь этих  бедолаг, шла не вперед, а назад. С 22 года полномочия по обеспечению жильем детей-сирот переданы от Минсоцзащиты  Минстрою, на Службу заказчика  помимо полномочий по организации строительства жилья возложены задачи по приобретению жилых помещений для сирот. В 20-22 годах строительство проводилось в девяти  населенных пунктах, планировалось возвести свыше 400 –сот квартир. Фактически в рамках реализации мероприятий в период с 20  по 23 годы из 14 госконтрактов, то есть 13 объектов, заключенных «под ключ», восемь на 230 квартир было расторгнуто в одностороннем порядке. А все  потому,  что подрядчики не выполняли обязательства и нарушали сроки исполнения контрактов. Объем бюджетных расходов составил свыше  207 миллионов рублей, из них признаны неэффективными без достижения результата половина - почти сто миллионов. Востребованной мерой стала выдача жилищных сертификатов детям-сиротам на приобретение жилья, однако и здесь мимо - организационные ошибки мешают эффективной реализации. Кстати, еще в 21 году в ДФО Забайкальский край был на первом месте антирейтинга.  Контрольно-счётная палата тогда также провела проверку законности, эффективности и целесообразности использования регионом бюджетных денег при обеспечении жильём детей-сирот. Это время, когда у власти все тот же Осипов. И все уже тогда неутешительно. С учётом федеральной субсидии в 19-м и 20-ом годах на обеспечение детей-сирот жильём у края было по 300 миллионов рублей. В итоге львиная доля средств использована неэффективно, более того – даже незаконно. 

Сергей ЗАМЕШАЕВ, заместитель председателя контрольно-счётной палаты Забайкальского края: «Если говорить о бюджетных средствах, которые, по нашему мнению, были потрачены неэффективно и незаконно, то это чуть больше, чем 153 миллиона. 35 млн мы вернули неиспользованными. При этом, потребность в них у нас, естественно, была.  Это равноценно стоимости 22 квартир, то есть 22 ребёнка из числа детей-сирот не получили своё жильё». 

О выявленных нарушениях контрольно-счетной палатой продолжим в следующем материале. Пока же в сфере выдачи жилья сиротам неизменно одно -  Забайкальский край занимает первое место в ДФО по числу детей  с нереализованным правом на получение заветных квадратов и у власти все также Александр Осипов. Совпадение? Скорее уже закономерность. 

Анжелика Панибрашина, Иван Корнев «ЗабТВ»