Дмитрий Демешин узнал о том, как в Забайкальском крае выполняются концессионные соглашения
Концессионный беспредел в Забайкалье продолжается. О том, как реализуют концессии по строительству детских садов на территории Читы и в районах края, рассказали заместителю генерального прокурора России Дмитрию Демешину. На личном приёме граждан присутствовала и наша съёмочная группа. Все подробности в материале Виктора Соловьёва.
Так получилось, что под управлением губернатора Осипова почти весь Забайкальский край был отдан под концессионные соглашения. Это касается и газификации Читы, и строительства школьных и дошкольных учреждений по всему региону, и ещё много чего "концессионного". Из правительственных каналов мы слышим о том, что эти самые соглашения, якобы, облегчат быт забайкальцев, и вообще край заживёт новой жизнью. Однако, на практике люди видят совсем иное. Далеко ходить не надо, взять ту же газификацию частного сектора краевой столицы. Сколько уже по этому поводу было скандалов - не сосчитать. Сюда же смело можно добавить и истории со строительством школ, которые сдавались федеральным министрам недостроенными. Все эти скандальные прецеденты местная власть старается замять на местах и по-тихому. Но, не в этот раз. Начало большому разбирательству положило обращение депутата города Борзи к заместителю генерального прокурора России Дмитрию Демешину. Народная избранница на личном приёме прокурора пожаловалась на то, что уже на протяжении года борзинцы не могут дождаться начала строительства детского сада по концессионному соглашению.
Наталья РУДЕНСКАЯ - депутат совета городского поселения "Борзинское":
"С прошлого года они задают вопрос: когда будет закончено строительство детского сада? Острая необходимость в нём существует. Численность детей у нас не уменьшается, только растёт. Хочу обратить внимание на эту проблему, что строительство сада у нас ещё не начато, но оно необходимо".
Держать ответ перед заместителем генерального прокурора России губернатор Осипов поручил новому-старому вице-премьеру правительства Алексею Гончарову, который уже успел до этого отличиться своей деятельностью в региональном Минстрое, после чего покинул пост министра, а сейчас занимает кресло целого зампреда.
Алексей ГОНЧАРОВ - вице-премьер правительства Забайкальского края:
"Он реализуется в рамках концессионного соглашения, которое было заключено 21 декабря 2022 года. Дата создания объекта - это конец 2023 года. На сегодняшний день по факту эта дата сорвана. Мы понимаем, что концессионер - это ООО "ПОКОЛЕНИЕ" для нас является проблемным. Все наши претензии концессионеру направляются. Есть требование о том, чтобы концессионер представил информацию о привлечении собственного финансирования в этот объект".
Дополнил картину и первый заместитель председателя правительства Андрей Кефер, который до этого в первых рядах прогуливался с концессионером по стройкам и рассказывал на камеры правительственных телеканалов о том, как же здорово заключать концессионные соглашения, и что для региона это отличная возможность развиваться, не тратя сразу огромные деньги. А сейчас, когда концессионер уже больше года не может даже начать строительство детского сада, господин Кефер занял совсем другую позицию.
Андрей КЕФЕР - первый заместитель председателя правительства Забайкальского края:
"Вопрос перезрелый уже. Дело в том, что он ведёт несколько концессионных объектов, и там по всем слабая строительная готовность. Мы ни раз указывали концессионеру на то, чтобы он ускорился, или в противном случае передал нам полномочия по строительству. Он по шести школам принял положительное решение - мы их забрали. Если бы нам его как-то общими усилиями принудить, чтобы он нам эти детские сады отдал, а у него их четыре - два по Чите, Акша и Борзя. Мы бы лучше сами их достроили и сдали эти объекты в срок".
Речь идёт про компанию "Поколение", которая принадлежит "Восточно-Арктической Нефтегазовой корпорации" генеральным директором которой является всё тот же Станислав Неверов – человек, пообещавший Чите газ и районам края новые современные школы. Концессионное соглашение по строительству нескольких детских садов длительное время не исполнялось, несмотря на перечисление компании огромных бюджетных денег. В связи с этим, прокуратура признала ничтожной сделку Неверова с властями Забайкалья по строительству дошкольных учреждений. В настоящий момент концессионером уже израсходовано почти полтора миллиарда рублей на возведение этих объектов. В Чите их готовность составляет, максимум, 25 процентов, а вот в Акше и в Борзе строительством даже и не пахнет.
Александр ЯНОВСКИЙ - прокурор Забайкальского края:
"Нами с привлечением краевого УФАС проведена проверка. Установлено, что при заключении концессионных соглашений концессионер не соответствовал предъявляемым законом требованиям. Отсутствовали документы, подтверждающие наличие собственных средств, которые он обязался израсходовать на данные объекты, в частности только по детскому саду в Борзе - это более 70 миллионов рублей. По факту собственные денежные средства к настоящему моменту концессионер так и не привлёк, что по нашему мнению позволяет сделать вывод, что данные сделки притворные. Мы обратились с заявлением в арбитражный суд о признании концессионного соглашения недействительным".
Концессия, если говорить простыми словами - это своего рода экономия бюджетной казны, потому что концессионер должен вкладывать в строительство свои деньги, а уже потом получать какую-то прибыль. Но это в идеале, то есть так, как она и задумывалась. Но забайкальский абсурд в том, что краевое правительство во главе с губернатором Осиповым платит концессионеру деньги за то, что ещё даже не сделано. А разбираться приходится, вот, как сейчас, контрольно-надзорным и правоохранительным органам.
Александр ЯНОВСКИЙ - прокурор Забайкальского края:
"Мы провели по материалам казначейства проверку расходования бюджетных денег. Установили, что их часть, предусмотренная на реализацию данных соглашений на сумму около 50 миллионов рублей выведены из казначейского контура и обналичены в качестве накладных расходов. Встречными проверками установлены сомнительные операции. По данному поводу планируется принятие мер прокурорского реагирования".
Помимо доклада прокурора о результатах проверки, на этой встрече отчитался и руководитель управления антимонопольной службы. И выводы, мягко говоря, прозвучали далеко не радужные. Вся эта "концессионная пляска" со строительством детских садов начинает попахивать возбуждением уголовных дел.
Микаил ГОЙГОВ - руководитель УФАС по Забайкальскому краю:
"Там вообще практически работы не ведутся. При этом на сегодняшний день по данному объекту перечислены 146 миллионов рублей. Изначально мы в рамках нашей проверки выявили в действиях самого концедента со стороны министерства строительства и дорожного хозяйства нарушения в части того, что они не имели права с ними заключать данное концессионное соглашение, потому что данный субъект не соответствовал требованиям законодательства. Но, концедент принял решение обжаловать наше предупреждение. Сегодня мы находимся с ними в суде. Хотя это было направлено больше на защиту бюджетных средств, в защиту самого концедента. Я полагаю, что имеют место быть некоторые моменты мошенничества со стороны данного хозяйствующего субъекта. Мы изначально говорили, что концессионное соглашение предполагает возведение данного объекта за счёт самого концессионера. Здесь не должно быть никакого финансирования со стороны концедента".
Дмитрий ДЕМЕШИН - заместитель генерального прокурора Российской Федерации:
"Я понимаю, почему так действует министерство строительства. Они, действительно, изначально зашли в эти условия. И сейчас решение социального вопроса, конечно, самый важный и приоритетный момент - это стройка детских садов. Если мы видим, что в Центральном и железнодорожном районах Читы хоть что-то началось, то в Акше и в городе Борзя, по сути, не сделано ничего. Не зашли даже в госэкспертизу, хотя это можно было сделать. И мы совершенно очевидно всё это понимаем".
Неужели губернатор Осипов, отдав регион под концессии господину Неверову, не знал, или не догадывался о том, что ничего хорошего из этих концессионных соглашений не выйдет? Теперь же краевое правительство, переобувшись прямо на лету, просит прокуратуру вмешаться, и помочь забрать строительство социально-важных объектов обратно себе. Дмитрий Демешин поручил прокурору края Яновскому провести анализ финансовой и экономической деятельности компании "Поколение", принявшей на себя обязательства по строительству детских садов. А также, оценить законность расходования бюджетных денег. При установлении фактов хищения будет немедленно инициирована уголовно-правовая оценка действий всех ответственных и должностных лиц.
Виктор Соловьёв, Евгений погорелый. ЗАБТВ
Расшифровка видеосюжета
Концессионный беспредел в Забайкалье продолжается. О том, как реализуют концессии по строительству детских садов на территории Читы и в районах края, рассказали заместителю генерального прокурора России Дмитрию Демешину. На личном приёме граждан присутствовала и наша съёмочная группа. Все подробности в материале Виктора Соловьёва.
Так получилось, что под управлением губернатора Осипова почти весь Забайкальский край был отдан под концессионные соглашения. Это касается и газификации Читы, и строительства школьных и дошкольных учреждений по всему региону, и ещё много чего "концессионного". Из правительственных каналов мы слышим о том, что эти самые соглашения, якобы, облегчат быт забайкальцев, и вообще край заживёт новой жизнью. Однако, на практике люди видят совсем иное. Далеко ходить не надо, взять ту же газификацию частного сектора краевой столицы. Сколько уже по этому поводу было скандалов - не сосчитать. Сюда же смело можно добавить и истории со строительством школ, которые сдавались федеральным министрам недостроенными. Все эти скандальные прецеденты местная власть старается замять на местах и по-тихому. Но, не в этот раз. Начало большому разбирательству положило обращение депутата города Борзи к заместителю генерального прокурора России Дмитрию Демешину. Народная избранница на личном приёме прокурора пожаловалась на то, что уже на протяжении года борзинцы не могут дождаться начала строительства детского сада по концессионному соглашению.
Наталья РУДЕНСКАЯ - депутат совета городского поселения "Борзинское":
"С прошлого года они задают вопрос: когда будет закончено строительство детского сада? Острая необходимость в нём существует. Численность детей у нас не уменьшается, только растёт. Хочу обратить внимание на эту проблему, что строительство сада у нас ещё не начато, но оно необходимо".
Держать ответ перед заместителем генерального прокурора России губернатор Осипов поручил новому-старому вице-премьеру правительства Алексею Гончарову, который уже успел до этого отличиться своей деятельностью в региональном Минстрое, после чего покинул пост министра, а сейчас занимает кресло целого зампреда.
Алексей ГОНЧАРОВ - вице-премьер правительства Забайкальского края:
"Он реализуется в рамках концессионного соглашения, которое было заключено 21 декабря 2022 года. Дата создания объекта - это конец 2023 года. На сегодняшний день по факту эта дата сорвана. Мы понимаем, что концессионер - это ООО "ПОКОЛЕНИЕ" для нас является проблемным. Все наши претензии концессионеру направляются. Есть требование о том, чтобы концессионер представил информацию о привлечении собственного финансирования в этот объект".
Дополнил картину и первый заместитель председателя правительства Андрей Кефер, который до этого в первых рядах прогуливался с концессионером по стройкам и рассказывал на камеры правительственных телеканалов о том, как же здорово заключать концессионные соглашения, и что для региона это отличная возможность развиваться, не тратя сразу огромные деньги. А сейчас, когда концессионер уже больше года не может даже начать строительство детского сада, господин Кефер занял совсем другую позицию.
Андрей КЕФЕР - первый заместитель председателя правительства Забайкальского края:
"Вопрос перезрелый уже. Дело в том, что он ведёт несколько концессионных объектов, и там по всем слабая строительная готовность. Мы ни раз указывали концессионеру на то, чтобы он ускорился, или в противном случае передал нам полномочия по строительству. Он по шести школам принял положительное решение - мы их забрали. Если бы нам его как-то общими усилиями принудить, чтобы он нам эти детские сады отдал, а у него их четыре - два по Чите, Акша и Борзя. Мы бы лучше сами их достроили и сдали эти объекты в срок".
Речь идёт про компанию "Поколение", которая принадлежит "Восточно-Арктической Нефтегазовой корпорации" генеральным директором которой является всё тот же Станислав Неверов – человек, пообещавший Чите газ и районам края новые современные школы. Концессионное соглашение по строительству нескольких детских садов длительное время не исполнялось, несмотря на перечисление компании огромных бюджетных денег. В связи с этим, прокуратура признала ничтожной сделку Неверова с властями Забайкалья по строительству дошкольных учреждений. В настоящий момент концессионером уже израсходовано почти полтора миллиарда рублей на возведение этих объектов. В Чите их готовность составляет, максимум, 25 процентов, а вот в Акше и в Борзе строительством даже и не пахнет.
Александр ЯНОВСКИЙ - прокурор Забайкальского края:
"Нами с привлечением краевого УФАС проведена проверка. Установлено, что при заключении концессионных соглашений концессионер не соответствовал предъявляемым законом требованиям. Отсутствовали документы, подтверждающие наличие собственных средств, которые он обязался израсходовать на данные объекты, в частности только по детскому саду в Борзе - это более 70 миллионов рублей. По факту собственные денежные средства к настоящему моменту концессионер так и не привлёк, что по нашему мнению позволяет сделать вывод, что данные сделки притворные. Мы обратились с заявлением в арбитражный суд о признании концессионного соглашения недействительным".
Концессия, если говорить простыми словами - это своего рода экономия бюджетной казны, потому что концессионер должен вкладывать в строительство свои деньги, а уже потом получать какую-то прибыль. Но это в идеале, то есть так, как она и задумывалась. Но забайкальский абсурд в том, что краевое правительство во главе с губернатором Осиповым платит концессионеру деньги за то, что ещё даже не сделано. А разбираться приходится, вот, как сейчас, контрольно-надзорным и правоохранительным органам.
Александр ЯНОВСКИЙ - прокурор Забайкальского края:
"Мы провели по материалам казначейства проверку расходования бюджетных денег. Установили, что их часть, предусмотренная на реализацию данных соглашений на сумму около 50 миллионов рублей выведены из казначейского контура и обналичены в качестве накладных расходов. Встречными проверками установлены сомнительные операции. По данному поводу планируется принятие мер прокурорского реагирования".
Помимо доклада прокурора о результатах проверки, на этой встрече отчитался и руководитель управления антимонопольной службы. И выводы, мягко говоря, прозвучали далеко не радужные. Вся эта "концессионная пляска" со строительством детских садов начинает попахивать возбуждением уголовных дел.
Микаил ГОЙГОВ - руководитель УФАС по Забайкальскому краю:
"Там вообще практически работы не ведутся. При этом на сегодняшний день по данному объекту перечислены 146 миллионов рублей. Изначально мы в рамках нашей проверки выявили в действиях самого концедента со стороны министерства строительства и дорожного хозяйства нарушения в части того, что они не имели права с ними заключать данное концессионное соглашение, потому что данный субъект не соответствовал требованиям законодательства. Но, концедент принял решение обжаловать наше предупреждение. Сегодня мы находимся с ними в суде. Хотя это было направлено больше на защиту бюджетных средств, в защиту самого концедента. Я полагаю, что имеют место быть некоторые моменты мошенничества со стороны данного хозяйствующего субъекта. Мы изначально говорили, что концессионное соглашение предполагает возведение данного объекта за счёт самого концессионера. Здесь не должно быть никакого финансирования со стороны концедента".
Дмитрий ДЕМЕШИН - заместитель генерального прокурора Российской Федерации:
"Я понимаю, почему так действует министерство строительства. Они, действительно, изначально зашли в эти условия. И сейчас решение социального вопроса, конечно, самый важный и приоритетный момент - это стройка детских садов. Если мы видим, что в Центральном и железнодорожном районах Читы хоть что-то началось, то в Акше и в городе Борзя, по сути, не сделано ничего. Не зашли даже в госэкспертизу, хотя это можно было сделать. И мы совершенно очевидно всё это понимаем".
Неужели губернатор Осипов, отдав регион под концессии господину Неверову, не знал, или не догадывался о том, что ничего хорошего из этих концессионных соглашений не выйдет? Теперь же краевое правительство, переобувшись прямо на лету, просит прокуратуру вмешаться, и помочь забрать строительство социально-важных объектов обратно себе. Дмитрий Демешин поручил прокурору края Яновскому провести анализ финансовой и экономической деятельности компании "Поколение", принявшей на себя обязательства по строительству детских садов. А также, оценить законность расходования бюджетных денег. При установлении фактов хищения будет немедленно инициирована уголовно-правовая оценка действий всех ответственных и должностных лиц.
Виктор Соловьёв, Евгений погорелый. ЗАБТВ
