Ошибки в ПСД по госконтрактам – до 1500 тысяч на один проект!
Как было отмечено во время круглого стола – к мероприятию готовились давно. Сергей Новиченко предупреждает сразу, встреча пройдет в формате обычной беседы. Успокаивает, искать виноватых здесь никто не будет. Главный вопрос на повестке дня - что происходит со строительной отраслью в регионе, которая в идеале должна была стать двигателем экономики края? Почему так много жалоб на качество готовых объектов и как сделать так, чтобы забайкальские строители чувствовали себя не сторонними наблюдателями, как сейчас, а исполнителями главных ролей в этой сфере. За последние три года в регионе заключены 47 госконтрактов на сумму около 20 миллиардов рублей. 14 миллиардов из них – по конкурсным процедурам, 6 – по аукционам, 1 миллиард 300 миллионов – контракты, заключенные без торгов. Вот только забайкальские строители получили лишь малую часть плюшек в виде финансовых вливаний.
Сергей НОВИЧЕНКО, председатель Общественной палаты Забайкальского края: « Из этих 22 миллиардов, всего шесть миллиардов, это конкурсы, которые отошли организациям, зарегистрированным на территории Забайкальского края. Из 14 по конкурсу всего четыре миллиарда победили организации, зарегистрированные в Забайкальском крае. Мне кажется, что потенциал наших организаций региональных он совсем не реализован»
Лиана ШИЛЛЕР, глава Союза строителей Забайкалья: «Местные подрядные компании они не идут по той причине, что, во-первых, у нет финансовой возможности иногда участвовать в больших торгах, очень много крупных торгов отыгрывается, это банковская гарантия, наличие большого опыта, который не наработали местные компании, заходят иногородние компании, отыгрывают и передают субподряд местным и те уже за вычетом своей прибыли отрабатывают эти же контракты местными усилиями»
Крик души застройщиков, принимающих участие в торгах – серьезные ошибки в проектно-сметной документации по госконтрактам – до 1500 тысяч на один проект. Таким образом, для подрядчиков он дорожает до 30% от суммы контракта.
Лиана ШИЛЛЕР, глава Союза строителей Забайкалья: «Потому что не учитывается зимнее удорожание, доставка оборудования и так далее до места строительства, потому что чаще всего стройки идут в районах края, очень большое количество, надзор осуществляется в таком же не очень хорошем качестве, на заключительных стадиях мы обнаруживаем серьезные ошибки».
Ужесточить ответственность за некачественную проектно-сметную документацию на строительство или реконструкцию объектов, глава Союза строителей Забайкалья призывала и ранее. Основанием тогда стали нарушения в документах на реконструкцию очистных в Хилке, выявила которые контрольно-счетная палата. В ПСД тогда не было учтено главное – оборудование для эксплуатации объекта и это при том, что госэкспертиза региона тогда каким-то образом вынесла положительное заключение. Недостатки в ПСД, как отмечает Шиллер, проблема системная, которая не только тормозит развитие отрасли, но и не позволяет ей развиваться. Гендиректор компании «РУС» Сергей Филонич с подобными трудностями столкнулся на личном примере. Сдача школы на 1100 мест в микрорайоне Октябрьский его детище. Подрядчик тогда нарушил срок исполнения контракта, за что выплатил штраф в размере более 800 тысяч рублей. По объекту тогда было выявлено более полутора тысяч замечаний, а потому вопрос, куда смотрела госэкспертиза, его волнует до сих пор.
Сергей ФИЛОНИЧ, генеральный директор строительной компании «РУС», член Общественной палаты Забайкальского края: «Но можно предположить, как это все получилось, проект повторного применения, проектировщиком была поставлена задача привязать этот проект к нашим условиям, они это сделали, в тело проекта они не влазили, все бы ничего, можно эти вопросы решать, но подрядчик остается один на один с этими проблемами, он борется с проектировщиком, борется с заказчиком, доказывает все это где-то успешно, где-то не успешно. Мы рассматривали школу, предположим, в Александровском заводе, нам предлагалось принять участие в торгах, проектом не предусмотрена ни перебазировка материалов, ни перебазировка техники, ни создание вахтового поселка, компенсации вахтовых затрат по строительству и мы видим, что решить эти вопросы, подписав контракт, невозможно»
Одно из предложений, которое было озвучено во время мероприятия – создать центр компетенций, который окажет помощь в разработке проектно-сметной документации. Также было предложено перейти на систему «полного жизненного цикла», в таком случае проектно-сметную документацию разрабатывать будут сами подрядчики.
Александр ЗУДИЛОВ, глава комитета по градостроительной политике администрации Читы: «В случае если проектировщик не вписывается в сумму, можно менять конструктив, менять технические решения, которые, условно говоря, удешевляет сам процесс строительства и позволят вписаться в сумму, а не получат «сырой» проект недоработанный, откуда-нибудь из Липецка или Смоленска, где совершенно другие условия»
В любом случае, как отметил Сергей Новиченко начало положено, и подобный формат встреч продолжится, главное, чтобы на них приходили желанные гости - представители госэкспертизы, например. Вопросов к которым накопилось много.
Сергей НОВИЧЕНКО, председатель Общественной палаты Забайкальского края: «Министр отвечал за них, но у строителей было желание задать вопросы напрямую. Вопросы качества проектной документации, качества экспертизы, ответственность за экспертизу проектной документации, много объектов завершается досрочным расторжением, штрафными санкциями в этом надо разбираться»
Анжелика Панибрашина, Ирина Тимофеева «ЗабТВ»
Расшифровка видеосюжета
Как было отмечено во время круглого стола – к мероприятию готовились давно. Сергей Новиченко предупреждает сразу, встреча пройдет в формате обычной беседы. Успокаивает, искать виноватых здесь никто не будет. Главный вопрос на повестке дня - что происходит со строительной отраслью в регионе, которая в идеале должна была стать двигателем экономики края? Почему так много жалоб на качество готовых объектов и как сделать так, чтобы забайкальские строители чувствовали себя не сторонними наблюдателями, как сейчас, а исполнителями главных ролей в этой сфере. За последние три года в регионе заключены 47 госконтрактов на сумму около 20 миллиардов рублей. 14 миллиардов из них – по конкурсным процедурам, 6 – по аукционам, 1 миллиард 300 миллионов – контракты, заключенные без торгов. Вот только забайкальские строители получили лишь малую часть плюшек в виде финансовых вливаний.
Сергей НОВИЧЕНКО, председатель Общественной палаты Забайкальского края: « Из этих 22 миллиардов, всего шесть миллиардов, это конкурсы, которые отошли организациям, зарегистрированным на территории Забайкальского края. Из 14 по конкурсу всего четыре миллиарда победили организации, зарегистрированные в Забайкальском крае. Мне кажется, что потенциал наших организаций региональных он совсем не реализован»
Лиана ШИЛЛЕР, глава Союза строителей Забайкалья: «Местные подрядные компании они не идут по той причине, что, во-первых, у нет финансовой возможности иногда участвовать в больших торгах, очень много крупных торгов отыгрывается, это банковская гарантия, наличие большого опыта, который не наработали местные компании, заходят иногородние компании, отыгрывают и передают субподряд местным и те уже за вычетом своей прибыли отрабатывают эти же контракты местными усилиями»
Крик души застройщиков, принимающих участие в торгах – серьезные ошибки в проектно-сметной документации по госконтрактам – до 1500 тысяч на один проект. Таким образом, для подрядчиков он дорожает до 30% от суммы контракта.
Лиана ШИЛЛЕР, глава Союза строителей Забайкалья: «Потому что не учитывается зимнее удорожание, доставка оборудования и так далее до места строительства, потому что чаще всего стройки идут в районах края, очень большое количество, надзор осуществляется в таком же не очень хорошем качестве, на заключительных стадиях мы обнаруживаем серьезные ошибки».
Ужесточить ответственность за некачественную проектно-сметную документацию на строительство или реконструкцию объектов, глава Союза строителей Забайкалья призывала и ранее. Основанием тогда стали нарушения в документах на реконструкцию очистных в Хилке, выявила которые контрольно-счетная палата. В ПСД тогда не было учтено главное – оборудование для эксплуатации объекта и это при том, что госэкспертиза региона тогда каким-то образом вынесла положительное заключение. Недостатки в ПСД, как отмечает Шиллер, проблема системная, которая не только тормозит развитие отрасли, но и не позволяет ей развиваться. Гендиректор компании «РУС» Сергей Филонич с подобными трудностями столкнулся на личном примере. Сдача школы на 1100 мест в микрорайоне Октябрьский его детище. Подрядчик тогда нарушил срок исполнения контракта, за что выплатил штраф в размере более 800 тысяч рублей. По объекту тогда было выявлено более полутора тысяч замечаний, а потому вопрос, куда смотрела госэкспертиза, его волнует до сих пор.
Сергей ФИЛОНИЧ, генеральный директор строительной компании «РУС», член Общественной палаты Забайкальского края: «Но можно предположить, как это все получилось, проект повторного применения, проектировщиком была поставлена задача привязать этот проект к нашим условиям, они это сделали, в тело проекта они не влазили, все бы ничего, можно эти вопросы решать, но подрядчик остается один на один с этими проблемами, он борется с проектировщиком, борется с заказчиком, доказывает все это где-то успешно, где-то не успешно. Мы рассматривали школу, предположим, в Александровском заводе, нам предлагалось принять участие в торгах, проектом не предусмотрена ни перебазировка материалов, ни перебазировка техники, ни создание вахтового поселка, компенсации вахтовых затрат по строительству и мы видим, что решить эти вопросы, подписав контракт, невозможно»
Одно из предложений, которое было озвучено во время мероприятия – создать центр компетенций, который окажет помощь в разработке проектно-сметной документации. Также было предложено перейти на систему «полного жизненного цикла», в таком случае проектно-сметную документацию разрабатывать будут сами подрядчики.
Александр ЗУДИЛОВ, глава комитета по градостроительной политике администрации Читы: «В случае если проектировщик не вписывается в сумму, можно менять конструктив, менять технические решения, которые, условно говоря, удешевляет сам процесс строительства и позволят вписаться в сумму, а не получат «сырой» проект недоработанный, откуда-нибудь из Липецка или Смоленска, где совершенно другие условия»
В любом случае, как отметил Сергей Новиченко начало положено, и подобный формат встреч продолжится, главное, чтобы на них приходили желанные гости - представители госэкспертизы, например. Вопросов к которым накопилось много.
Сергей НОВИЧЕНКО, председатель Общественной палаты Забайкальского края: «Министр отвечал за них, но у строителей было желание задать вопросы напрямую. Вопросы качества проектной документации, качества экспертизы, ответственность за экспертизу проектной документации, много объектов завершается досрочным расторжением, штрафными санкциями в этом надо разбираться»
Анжелика Панибрашина, Ирина Тимофеева «ЗабТВ»
