Стройка школы в Каштаке: не как всегда, а концессия.
После скандалов с заключением контрактов в обход 44 федерального закона о закупках, таких как, например, аэропорт в Чаре и пожарные депо в нескольких районах края любая большая стройка под пристальным вниманием СМИ. Если открытие школы в Октябрьском тщательно скрывали от общественных рупоров, то на начале работ по строительству школы в Каштаке пригласили всех – и журналистов, и функционеров. Если забайкальские застройщики не особо хотят «светиться» с представителями падкого на сговоры Правительства края при открытиях своих объектов, то для крупной компании, которая управляет миллиардами инвестиций по самым разным проектам – от газовых и кормовых заводов до… школ будущего, хоть малейшие намеки на участие в схемах Правительства Забайкальского края – явный репутационный риск. Тем не менее, свидетель в уголовном деле о строительстве пожарных депо, Андрей Кефер ведет допрос руководителя стройки на объекте.
Андрей КЕФЕР, первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края:
«В настоящее время какое количество находится народа вашего
Сергей БАРАНЕСКУ, руководитель дирекции строительства «Школа Будущего»:
- В настоящее время 40 человек здесь, то есть на те виды работ, которые мы сейчас осуществляем это достаточное количество людей
- То есть если народ добавить, то что произойдет
- А мы и будем добавлять по мере увеличения работ, то на сегодняшний день мы заливаем только нижнюю плиту фундамента, поэтому у нас в целом все в порядке с людьми, люди есть, держим руку на пульсе, всё нормально»
Далее, чтобы развеять все сомнения по поводу школы, в ход пошел крупный калибр – столичные гости, курирующие стройку.
Ирина ПЕТРУНИНА, заместитель начальника центра по внедрению принципов устойчивого развития АО «Газпромбанк»:
«В целевом строительстве важно чтобы своевременно поступали еще и финансовые средства и в данном случае мы как финансирующая партнер, как кредитная организация со своей стороны обеспечиваем эти процессы в полном объеме, а здесь важно чтобы капитальный грант своевременно расходовался, документы были своевременно поданы, ну и выстроена вся система концессионного соглашения до момента исполнения самого концессионного соглашения в этом у нас никаких сомнений нет»
Мероприятие организовано с одной целью – прекратить выпуск материалов хоть как-то бросающих тень на стройку.
«Андрей Иосифович, давайте спиной к котловану.
- Давайте
- А то у нас получается так что они на нас говорят, пишут про нас «хорошие вещи»
- Переместиться нужно спиной к котловану»
Андрей КЕФЕР, первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края:
«Стоимость объекта 1,5 млрд рублей, без хвостов как говорят финансисты, млрд дает федерация, 500 млн дает край, но 500 млн за 10 лет, за 10 лет, сюда входит и содержание объекта, и строительство объекта, то есть условно говоря через 10 лет мы этот объект получим в краевую собственность, по сути мы построим школу за 10 лет за 500 млн рублей, вы понимаете, что это такое. Это крайне выгодно для Забайкальского края. Конечно если бы у нас были средства сделать строительство обычным способом мы бы это сделала, но к сожалению таких денег, нет»
Правительство отклонило еще несколько желающих участвовать в этой концессии, тем не менее, то, что снова был вывернут закон, так не считают.
Андрей КЕФЕР, первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края:
«Нет концессионера мы выбираем практически с торгов. Этот процесс публичный, конкурсный, мы выбираем концессионера, но, а там дальше уже концессионер выбирает соответствующего подрядчика»
На финальном этапе торгов были изменены условия концессии, исчезла банковская гарантия, комментарий по этому поводу просто отлетает от зубов.
Станислав НЕВЕРОВ, представитель совета директоров ООО «Школа Будущего»:
«По сути наличие одновременно и казначейского сопровождения, и банковской гарантии является избыточной мерой. При чем мерой, за которую заплатит субъект РФ, то есть Забайкальский край потому что деньги, которые вкладывает инвестор в реализацию проектов в том числе и деньги на получение банковской гарантии они в конечном итоге возмещаются, это не какое-то ноу хау Правительство забайкальского края это 115 ФЗ о концессионных соглашениях. Таким образом если посмотреть на то что размер банковской гарантии в 500 млн руб средняя стоимость банковской гарантии 2%, то эти 10 млн рублей по сути Правительство Забайкальского края и налогоплательщики Забайкальского края в конечном счете подарят банковской структуре, зачем это делать? Если казначейство и так контролирует расходование средств, ну вот все что происходит в настоящий момент на площадке производится инвестором за счет собственных средств, капитальный грант действительно выделен, капитальный грант лежит все еще на казначейских счетах. Все что на сегодняшний день строиться финансируется инвестором не за счет авансового платежа федерального бюджета, а за счет собственных средств, мы делаем это абсолютно осознано, чтобы показать, что инвестор в состоянии и заинтересован сам вкладывать в это ресурсы и выстроить систему дисциплины, в том числе среди генподрярядных организаций, среди подрядных организаций. Потому что деньги, которые платит сам они так же подлежат расширенному сопровождению только банковскому, а не казначейскому и Газпромбанк тут отличается на самом деле тем что его сопровождение иной раз намного тяжелее и намного строже чем сопровождение управления федерального казначейства»
Ну и последнее. Амбициозные сроки строительства далеко не маленького объекта - школу в планах сдать в декабре этого года.
«В Москве сегодня некоторые школы строят и за 5 месяцев, большие на 1100 мест и как раз руководство строительной дирекции нашей в том числе участвовало в прошлом году в реализации такого проекта в Москве. Это всегда проекты высокорискованные всегда проект требующие особого внимания, особого внимания в том числе контрольно-надзорных органов, чтобы не нарушалась технология строительства, чтобы не в коем случае погнавшись за скоростью мы не потеряли в качестве. Такие проекты возможны. Сегодня в условиях кризиса и в условиях санкций скорость она прямо пропорциональна на самом деле экономии денег на строй материалы то, о чем коллега уже задавал вопрос, чем дольше будет строиться объект, тем выше будут расти цены, то есть стройка год или стройка два года - это примерно удорожание процентов на 30%. Выводы делать каждому свои, но мы рассчитываем объект сдать в срок. Дай бог, чтобы нас в этом была поддержка на сегодняшний день все, поддерживают и помогают. Спасибо
- И ваша тоже поддержка нам нужна»
И все же определенный скепсис остался. И тут это не профессиональное вечное недовольство. Нет. Дело в уголовных делах, недостроенных объектах, судах и приговорах. В нарушениях, которые стали нормой в Забайкальском крае. И очень хочется в декабре удивиться новой школе, а не очередному разбирательству.
Вячеслав Бортницкий, Алексей Павлов. ЗабТВ