Схема – огонь! Строительство в обход 44 ФЗ
История о том, как обойти федеральный закон о закупках рассматривается в суде. На скамье подсудимых руководитель Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края Александр Жужурин вместе со своим заместителем. Свидетель сегодня экс-зампред Правительства края, а ныне депутат Государственной Думы Андрей Гурулёв.
Гособвинитель: «Скажите, каким-то образом решался вопрос об объявлении чрезвычайной ситуации?
Андрей ГУРУЛЕВ, свидетель: – Чрезвычайная ситуации не решался, решался режим повышенной готовности, потому что в связи со срывом задач, поставленных Президентом Российской Федерации мы вылетали из тех сроков, которые нам были определены, поэтому по предложению губернатора мы провели КЧС, предложили ему ввести режим повышенной готовности, что губернатор и сделал
- А каким образом ввели?
- Какой-то документ?
- Протокол КЧС. Постановление подписывает губернатор»
После ввода режима можно заключать контракт с любой компанией без торгов, по полной стоимости. Распоряжение о возврате средств для этой процедуры и подписал Андрей Гурулев. После контракт заключили с компанией Томскэнергосбыт, который и подписал подсудимый Александр Жужурин. Да только подрядчик уже был определен – компания Ремстрой из Иркутска и сумма контракта была меньше на 30 миллионов. Адвокат Жужурина, москвич Василий Тарасенко с его слов ранее он занимался делом по аэропорту в Чаре, где вводили режим ЧС и так же определяли подрядчика без торгов. Он уверен Жужурину не место на скамье подсудимых, а победивший в конкурсе госзакупки Ремстрой во всем виноват.
Василий ТАРАСЕНКО, адвокат г. Москва:
«Организация ПСЖ (ПСК - авт) ООО Ремстрой нарушила требования ФЗ-44 от «а» до «я». То есть речь идет о том, что они в одностороннем порядке изменили содержание государственного контракта пункт 21 технического задания, а потом стали утверждать, что эти изменения ничего не значат, а оно значит все. Потому что в законе прямо указано, что ничего менять нельзя»
Речь идет о слове «подготавливаемое», которое заменили на «подготовленное». Представитель неугодного подрядчика уверен повод расторжения - орфографический.
Алексей ПЕТРОВ, коммерческий директор ООО ПСК «Ремстрой» г. Иркутск:
«Ощущение такое, что суд идет над ПСК Ремстрой.
- Еще раз для записи – вы не отказывались делать основание?
- Нет. Нет-нет. Несколько раз мне был задан этот вопрос, а подразумевалось ли изготовление: конечно подразумевалось. Если заказчик подразумевает что нам основание передает он, то он пишет, что заказчик предоставляет фундамент. Вся защита, как я понимаю на суде, она выстроена на обвинении Ремстроя в том, что мы не могли выполнить, каким-то образом господин Жужурин своей пятой точкой или еще чем прочувствовал это и решил, что нет, мы не будем заказывать у Ремстроя. Только так. При том, что они начинают манипулировать какими-то данными там, сколько у нас выручка, сколько у нас прибыль, какие у нас объекты. Хочется задать обратный вопрос – в таком случае, если это имело место быть надо было, наверное, господину Жужурину это все предоставить до, до первого этапа, нас же пропустили на этот конкурс»
Но и перезаключить контракт Забайкалпожспаса с Ремстрой на новый Департамента ГО и ПБ с Томскэнергосбытом пришлось Жужурину. Губернатор по рекомендации Андрея Кефера и Андрея Гурулева вводит режим повышенной готовности, что позволяет закон, контракт в этих условиях заключается с Томской компанией, как с единственным поставщиком, что позволяет закон. Только вот победитель из Иркутска которого оставили без контракта молчать не стал, ведь победил он тоже по закону.
«По поводу господина Жужурина, так получилось, что он оказался именно, а том месте в то время, просто. Я думаю, что человеком пожертвуют вот и все. Другого то выбора нет. Помогут наверно скорее всего как-то его насколько возможно отмазать. Потому что адвокаты уж очень сильно стараются, прямо из кожи вон лезут. При том, что они не задают каких-то конкретных вопросов, они вообще не допускают даже, я так понимаю, мысли о том, что их подзащитный каким-то образом нарушил закон. Они говорят: нет это не они нарушили закон, это вы не имели возможности произвести, а они прям благое дело сделали, взяли и Тосмкэнергосбыту. А, пусть, будет Томскэнергосбыт, да и ладно, что за 124 миллиона, главное, что они построят, ну и пусть, что не в срок и пусть не того размера, но они построят, а эти – не построят, точно уверены, то есть принципиально подход именно такой, что: да вы бы не построили, да у вас вообще ничего нет, вы голодранцы. Принцип такой
- А вы голодранцы?
- Вы знаете, МЧС России так не считает, МВД России так не считает и федеральные предприятия мы строим»
От столичного защитника перепало не только Ремстрою, но и местным органам.
Василий ТАРАСЕНКО, адвокат г. Москва:
«Желающих нарушить эти законы становиться слишком много я имею в ввиду сначала следствие. Там следователю Ячменеву, а потом Арбитражного (суда) судья – Ячменев ее родственник, который стал рассматривать это дело в нарушение статьи 21, 24 Арбитражного процессуального кодекса (самоотвод, отвод судьи - авт). Это вообще немыслимо, но оказывается в Чите это можно. Мы разбираемся со стандартной ситуацией где люди не хотят следовать закону. Я считаю это большая ошибка для Ремстроя, для Прокуратуры, Следственного Комитета, для УФАСа и для Арбитражного суда, что удивительно - они как-то находятся в одной лодке»
Сомнительные связи в одной лодке видит не только адвокат. Заместитель генерального директора компании Томскэнергосбыт Александр Братухин когда-то работал в Читаэнергосбыт вместе с нынешним первым замом губернатора Александра Осипова Андреем Кефером, который так же, как и Андрей Гурулев проходит свидетелем в этом деле. Три пожарные части из-за которых эти уважаемые люди оказались в зале суда - только первая часть масштабного проекта по пожарной защите края стоимостью в 3,5 млрд рублей. Строить их Томскэнергосбыт начал даже раньше, чем заключили контракт. Бесспорно, пожарные части нужны Забайкалью, как чистых воздух и президент дал и указание, и деньги на это дело. Но что-то пошло не так и Закон, гарантом и исполнителем которого должны быть и губернатор, и зампреды, и министры, обошли. В зале суда складывается такое ощущение, что московский адвокат, атакующий иркутскую компанию, защищает не Жужурина, а Правительство края, которое нашло способ обходить Федеральный Закон и давало указания как это делать.
Алексей ПЕТРОВ, коммерческий директор ООО ПСК «Ремстрой» г. Иркутск:
«Печально. Это просто печально просто это говорит о том, что… Вы знаете, я вам сейчас просто случай расскажу, когда утром вывозил мусор на мусорку по месту жительства и перед тем как поехать на работу. Стоит дедушка, опрятный совершенно, видно, что не пьет и разбирает пакеты мусорные и вытаскивает оттуда продукты питания, выброшенные. Остатки. Возраст – ну лет 70. И после этого люди, которые нагло воруют 30 миллионов, я считаю, что нужно применять как в Китае – расстрел. У них вот эта система работает, надо вводить у нас такую же, для таких людей потому что они воруют у этих самых людей, то есть возможно эти деньги можно было направить как раз на то чтобы этот дедушка бедный не ходил в мороз 30 градусный по мусорным бакам не вытаскивал это все
- Или поставить водосборник в той же Мирной на эту разницу
- Совершенно верно. Да. Мы пытаемся создать инфраструктуру понимаете, а они пытаются улучшить свое благосостояние на фоне этого, потому что это все неконтролируемо, потому что коррупция имеет место быть, это не скрыть, действительно есть на местах. Потому что люди в политику идут, они преследуют личные цели, их не интересует судьба народа потому что для большинства из них этот народ просто быдло вот и все. И они неудачники для них. И они не будут никогда уважительно относиться кем бы они не стали, там министрами, их замами и так далее. Без разницы совершенно. То есть, они идут туда с одной целью – получить власть, чтобы потом иметь возможность отмазать таких же как они сами. То есть, вот то, что сейчас происходит - это называется отмазать. В моем личном понимании. По-хорошему здесь уже достаточно фактов чтобы привлечь дать срок этим людям всем поголовно начиная с Жужурина, который способствовал и заканчивая тем человеком, который выпускал приказ о введении режима ЧС
- Это губернатор, повышенной готовности
- Конечно и, если обо всем этом говорить в целом это получается преступление, совершенное группой лиц. Они же группой совершали все это. Это чиновничий беспредел, к сожалению, к сожалению, он имеет место быть. Поэтому как я и сказал – печально. Очень печально»
Вячеслав Бортницкий, Алексей Павлов. ЗабТВ