Прокуратура предъявила 8 претензий к проекту краевого бюджета

Проект бюджета министерство финансов представило комитету по бюджетной и налоговой политике Законодательного собрания Забайкальского края. Министр финансов Вера Антропова подчеркнула, что бюджет социально ориентирован. Доля социальных расходов превышает 65%. В свою очередь, глава КСП Светлана Доробалюк резюмировала, что без учёта федеральных средств, направленных на бюджетные инвестиции, сам бюджет является, по сути, бюджетом выживания. С её слов, 92% от бюджета на будущий год — это расходы на первоочередные и социально-значимые потребности, тогда как по России этот показатель составляет 75%. Доходы на 2021 год запланированы на 84,3 миллиарда. Расходы – 85, 2  миллиарда.

Вера АНТРОПОВА – министр финансов Забайкальского края

«Основными бюджетообразующими налогами в структуре доходов стандартно являются налоги на доходы физических лиц – 17,5 млрд. или 39%, налог на прибыль организаций – 9,8 млрд. рублей или 22% в структуре доходов».

То есть 51% доходов – налоги. Федеральные дотации составили 39,5 млрд. Говоря о доходах, депутаты упомянули безвозмездные поступления, в частности, 2,4 млрд от «Норильского Никеля», с которым недавно губернатор подписал 2 соглашения о сотрудничестве. Однако, первый транш в 480 миллионов пойдёт не в бюджет, а в Фонд развития Забайкальского края.

Вера АНТРОПОВА – министр финансов Забайкальского края

 «Почему этой суммы у нас нет в бюджете? Это же не обязательные платежи, это не налоги. Это безвозмездная форма – пожертвования. – Почему тогда эта безвозмездная сумма не в бюджете? Получается, что ограниченный круг лиц распоряжается».

Также был задан вопрос о необходимости увеличения аппарата администрации губернатора более чем на 60 штатных единиц. На его содержание предусматривается почти миллиард рублей! Свои замечания высказала и прокуратура.

Ирина ТВЕРСКОВА - помощник прокурора Забайкальского края

«Не в полном объёме предусмотрены средства на госпрограмму развития здравоохранения – в 1.5 раза меньше от потребности. Не в полном объёме обеспечено финансирование на льготное обеспечение граждан, в том числе детей первых 3-х лет жизни, детей из многодетных семей, детей-инвалидов. Например, на социально значимые заболеваниия предусмотрено всего 17% потребности, на орфанные – 62% от потребности».

Проблема недостатка финансирования на поддержку социально незащищённых слоёв населения в крае актуальна. Особенно это касается людей с редкими заболеваниями. Практика получения лекарств обычно заканчивается судом. Также помощник прокурора отметила недофинансирование в части обеспечения жильём детей-сирот.

Ирина ТВЕРСКОВА - помощник прокурора Забайкальского края

«Беспокоит ситуация с обеспечением жильём детей-сирот. На сегодняшний день 6728 лиц из числа детей-сирот должны быть обеспечены жильем. Общая потребность составляет более 7 млрд. руб. Кроме того, на федеральном исполнении в службе судебных приставов находится 1135 решений о предоставлении жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений».

О несоответствии статей расходов бюджета социально-ориентированным, ещё до рассмотрения проекта комитетами, заявлял Юрий Волков. Согласно его анализу, доля социально значимых расходов не растёт, а падает.

Юрий ВОЛКОВ – депутат Государственной Думы от Забайкальского края

«Если от этой суммы отнять 900 млн субсидии на организацию горячего питания, что является федеральным требованием и федеральными же деньгами, которых надо сказать в прошлом году не было, то мы увидим не рост расходов, а падение. По самой большой статье трасфертов – «Обеспечение гарантий прав на бесплатное образование», в которой находятся зп педагогов и воспитателей детских садов, разница с текущим годом составляет – минус 615 миллионов. Это значит, что будут либо проводить оптимизацию, то есть очередные сокращения, либо зп в бюджет закладываются не на весь финансовый год, а, например, на 10 или 11 месяцев. Что не является нормальной практикой».

Сокращений, утверждает правительство, не предусматривается. Но подчёркивает, что на данном этапе. Время покажет. Однако то, что средства на заработные платы сформированы только на 11,5 месяцев Минфин подтвердил.

Юрий ВОЛКОВ – депутат Государственной Думы от Забайкальского края

«К этому стоит добавить, что вместе с проектом бюджета губернатором внесено предложение продолжить заморозку целого ряда законов, предоставляющих меры поддержки населению и бизнесу. В частности, не будет финансироваться закон о поддержке ветеранов труда, тружеников тыла, сельских специалистов, сельских врачей и учителей».

Заморозку законов обсудили сразу после бюджета. В частности, губернатором внесено предложение не осуществлять финансирование закона N 1365 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан». В категории входят: ветераны труда, а также граждане, приравненным к ним; ветераны труда Забайкальского края, а также ветераны труда Читинской области; специалисты в области ветеринарии, в том числе пенсионеры из их числа, которые проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там; специалисты государственной системы здравоохранения. По итогам обсуждений проект бюджета комитетом рекомендован к принятию. Первое заседание сессии запланировано на 21 декабря.

Тамара Ван-Фу-Ли, Николай Шунков, ЗабТВ