Рынок рекламы: экспертиза показала нарушения закона

Рекламные конструкции, поделённые между 4-мя юридическими лицами после сомнительного конкурса, местами незаконно установленные, несущие вред жизни и здоровью людей, но приносящие колоссальные суммы дохода своим владельцам. В городе «золотоносных» щитов установлено 750 штук. Рыночная стоимость годовой платы за установку и эксплуатацию одной рекламной конструкции не превышает и 10 тысяч рублей в год. Когда в среднем месяц аренды щита 3х6 м стоит около 20 тысяч. Откуда такие цифры, явно несоответствующие действительности? На этот вопрос отвечает заключение специалиста «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ.

ЦИТАТА: Приведен анализ рынка наружной рекламы в г. Чита на 2013 год. Дата оценки – 26.12.2017 г. Анализ рынка на дату оценки отсутствует. Таким образом, отчёт об оценке рыночной стоимости готовой платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выполненный оценщиком Токаревым М.Н. не соответствует действующему законодательству в области оценочной деятельности и стандартам оценки. Выводы оценщика не обоснованы и не достоверны, являются ничтожными, и не рекомендуются к применению.

Александр ЗУДИЛОВ – председатель комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита»:
«Собственно говоря, подтверждаются наши сомнения в правильности этого отчёта об оценке, который был представлен на конкурс, и на котором основывалось техническое задание конкурса. Вот эти 8 с копейками миллионов, которые город получает в год, ну, это смешные цифры, даже на уровне небольшого населенного пункта, не то, что краевого центра, столицы субъекта Федерации. Даже для человека, который не сильно смыслит в рекламе, это цифры, не впечатляющие для такого города».

Заключение Торгово-промышленной палаты РФ может быть взято за основу при расторжении договора. Отметим, что договоры, подписанные бывшим председателем комитета градостроительной политики Денисом Ярушиным, жёстко регламентируют основания расторжения. Так, согласно 5 ст. в одностороннем досудебном порядке комитет вправе расторгнуть договор в целом только в случае неуплаты аренды владельцем. А что там платить, если месяц эксплуатации билборда окупает его годовую аренду у города? В части же отдельных конструкций расторжение возможно, если их размещение и эксплуатация аннулированы судом. То есть участвовать в судебных разбирательствах, придётся по каждой отдельной конструкции. Сейчас юристы городской администрации прорабатывают возможность расторжения.

Александр ЗУДИЛОВ – председатель комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита»:
«Оценивают возможность прямого разрыва договора, либо через суд. Мы не оставляем возможности обращения в правоохранительные органы с целью дать правовую оценку данному отчёту и соответственно тех последствий, к которым привело использование этого отчёта в конкурсной документации».

Примечательно, что в каждом документе есть ещё и пункт, по которому договор можно расторгнуть в части отдельных или всех мест размещения рекламных конструкций в одностороннем порядке или отказаться от исполнения договора в одностороннем внесудебном порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Согласно результатам экспертизы, отчёт, предоставленный на конкурс, нарушает ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации» N 135. Если результаты конкурса и подписанные договоры будут аннулированы, то рынок наружной рекламы ждут кардинальные изменения.

Александр ЗУДИЛОВ – председатель комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита»:
«Я думаю, что нужно будет сделать 3 вещи: 1) разработать механизм – либо через подведомственные учреждения, либо через конкурс такой же как сейчас, но на других условиях. 2) нужно будет очень жёстко отработать схему размещения. Моё мнение таково, что места размещения рекламных конструкций должны быть очень жёстко регламентированы, с координатами вплоть до полуметра где она должна стоять. А не как сейчас в договоре, где она может от улицы до улицы в районе квартала переезжать по желанию владельца рекламной конструкции».

Ещё зимой наша съёмочная группа участвовала в рейде рекламного отдела администрации по незаконно установленным или неправильно эксплуатирующимся щитам. Например, на ул. Красной Звезды на схеме - пустое пространство, а по факту - активно продающийся билборд.

Сергей Токарев - и.о. начальника отдела по наружной рекламе комитета градостроительной политики города Читы:
«По ней ещё никаких мер не принималось. Соответственно после обращения будет начата работа. Сразу мы, получается, отправляем в УМВД запрос и сразу с просьбой принять меры. Если установят владельца. В случае не установления демонтаж осуществляется за счёт бюджета городского округа».

Никаких мер так и не предприняли, демонтаж в течение месяца никто не произвёл. Более того, незаконные конструкции стоят на ул. Магистральной, Коханского, Красной Звезды,9 и 33, Энтузиастов, 76 и ещё по многим адресам.

Александр ЗУДИЛОВ – председатель комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита»:
«То есть определиться со схемой, посчитать сколько их в городе вообще нужно – мы здесь не гонимся за деньгами, не стоит цели содрать максимально денег с предпринимателей, и получить огромные деньги в местный бюджет, нет. Стоит в первую очередь цель привести город в порядок».


Тамара Ван-Фу-Ли, Дмитрий Пинигин, ЗабТВ